2022年水务行业现状及发展前景分析

伴随中国经济和社会发展，中国水务行业已经历了较长的发展过程，行业规模和供排水能力不断扩大。从发展历程来看，中国水务行业是从城市供水行业逐步发展起来的。改革开放以来，由于中国经济的持续快速发展，城市供水能力不足及其对经济和社会发展的制约作用逐渐显现出来，中央及各级地方政府十分重视供水问题，将供水设施建设作为城市基础设施建设的重点，并且对水务行业进行产业化和市场化改革，极大促进了供水行业的发展，使中国城市供水能力快速增加，目前中国供水能力基本上能够适应经济和社会发展的需要。与供水行业相比，中国城市污水处理行业起步较晚、发展较慢，目前中国污水处理行业仍相对滞后。由于中国水污染和水资源短缺问题日益严重，近年来国家出台了一系列政策支持污水处理行业发展，加强污水处理设施建设。近年来中国城市污水处理能力得到快速提高，但与城市供水能力尚不匹配，城市污水处理率仍较低，因此中国仍需大力发展污水处理行业。水务行业是中国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，日常的生产、生活都离不开城市供水。中国水务行业的主体公司，以城市供水作为起点，逐步发展起来，然后才是污水、废水处理，再接着完善水环境修复、水源地保护、回用水等环节，让整个链条越来越完整起来。

新环保法实施，中国将进入政策趋严、标准趋高、社会参与以及面向效果付费的环保产业新常态。在城镇污水、供水市场趋于饱和的现状下，污水资源化及再生水利用将成为水务市场中的新兴增长点。

市场容量

2020年，城镇(城市、县城，不含建制镇)供水总能力达3.85亿吨/日，公共供水总能力达3.32亿吨/日，占供水总能力的86%。据E20水业研究中心预测，“十四五”时期城镇公共供水规模增速将呈现下降趋势，从“十三五”时期的3%下降到2%。“十四五”期间，公共供水能力将增加约3500万吨/日，总投资额约1000亿元左右。市政污水与供水类似，增速也在放缓，2020年，城镇(城市、县城，不含建制镇)污水处理总规模为2.4亿吨/日，污水处理厂处理规模达到2.3亿吨/日，污水处理率达到97.5%。

近年来国内水务基础设施不断完善，全国污水处理量等持续增长。2020年中国城市污水处理厂数量达到2679座，数量仍呈现不断上升趋势;城市污水日处理能力达到1.92亿立方米，较2019年增速达到7%。

“十三五”时期，我国城市污水处理率达97.53%，城市排水管网长度达802721公里，较“十二五”末增长约48.8%。截止2020年，全国污水排放量达5713633万立方米，较“十二五”末增长22.44%。污水年处理量达5572782立方米，较“十二五”增长30%。

竞争格局

我国的水务行业长期以来具有地方垄断性强、规模化不足、产权结构单一、行业集中度低等特点。我国水务行业竞争的主要形式表现为国际水务巨头在华竞争和国内少数水务企业跨地区的区域市场经营之间的竞争。从我国水务行业的发展历程以及当前市场格局来看，近年来各地方性国有水务企业在市场化改革发展趋势下积极进行产权体制改革，转变经营机制，并在我国城市化进程中不断发展壮大。与此同时，在我国水务行业市场化改革政策支持下，资本实力较强的民营资本进入水务行业，国内出现了一批民营企业，与地方国有水务企业争抢市场份额，但目前民营水务企业的整体规模仍较小。目前，长江大保护、黄河大保护等水务项目需求仍然很大，此类项目由于投资较大，通常由央企、国企主导投资，民营企业主要凭借技术、效率、运营等优势参与其中。预计2021年将有更多央企、国企进入水务行业，并产生更多收、并购交易，在大型水务项目投资、建设、运营等方面进一步确立优势，继续向水务细分领域进军。

发展机遇

2021年政府工作报告中提到，要继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施,生态建设得到加强。继续加大生态环境治理力度，整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力。继续坚持绿水青山就是金山银山理念，标志着水务行业持续向好。预计2021年将出台更多水务细分领域政策，在黑臭水体、污泥处置、农村污水处理等领域将产生更多机遇。

随着“新基建”政策不断出台，将加大对数字经济和新一代信息化技术的投入，预计2021年智慧水务行业将加速发展，同时，由于新冠疫情的爆发，智慧水务响应距离远、调整速度快等优势将得到更好的发挥。同时，互联网企业进入智慧水务行业，将为传统水务企业数字化转型变革带来机遇。

趋势预测

中国正处于全面开启生态文明建设新时代，国家层面各项政策相继落实，推动了“两山论”理念不断落地，环境产业迎来立体式循环发展4.0新时代。传统市政供排水市场已近饱和，市场进入专业化运营时代，提标改造、规范化运营成为未来发展重点;面对环境治理刚需，新兴水环境市场在后PPP时代面临绩效考核硬约束同时，亦面临资金、技术等难题，机遇与挑战并存;空间巨大的村镇污水治理被视为蓝海，行业发展瓶颈亟待解决;工业绿色转型、清洁生产为行业开辟新领域的同时，也带来高标准的市场需求。

由于“十三五”时期水环境系统化治理的稳步提升，污水处理规模超预期增长从而带来污水处理量的增长及污泥产生量的增加，因此“十四五”时期污泥无害化处理设施的建设市场仍存较大需求，预计整体投资市场在300亿左右。“十四五”时期，在城镇化率的提升，污水提质增效的要求，以及水环境综合治理的市场共同刺激下，市政污水处理市场空间仍将会有所扩张。据测算，预计到2025年，污水处理厂处理能力将增至2.64亿吨/日，“十四五”期间将到来超过千亿的市场投资需求。

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