2022城镇燃气管网改造项目投资规模分析

近年来城市燃气安全的风险日益凸显。2022年来，随着我国城镇化进程快速发展，全国城镇燃气使用规模增长迅猛，用气人口目前全国已经超过6.67亿人，全国城镇燃气的使用普及率已经达到97.87%，可以说城镇燃气与人民群众的生产生活密不可分。

据统计，2020年，媒体报道全国29个省份(不含港澳台)涉燃气事故615起，造成92人死亡，560人受伤，其中死亡3人及以上较大事故7起;2021年，媒体报道全国31个省份(不含港澳台) 涉燃气事故950起，造成99人死亡，714人受伤。当前我国个别地区和时段燃气事故频发，燃气安全形势严峻复杂。

根据中研产业研究院《2022-2027年中国城市燃气行业供需趋势及投资风险研究报告》显示：

燃气安全是城镇安全的重要内容，直接关系人民群众生命财产安全和社会公共安全，把燃气安全摆在突出位置是完全有必要的。全面提升城镇燃气安全水平需“综合施”。

2022年政府工作报告中提出，要积极扩大有效投资，政府投资更多向民生项目倾斜，中央预算内投资安排6400亿元，其中即包括要“加快城市燃气管道等管网更新改造”。10万公里存量，年内2万公里力争完成，综合各方的表述，燃气管网更新迫在眉睫。

2月24日，住建部部长王蒙徽在推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程方面，提出了2022年力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里的目标。

中国城市发展已经进入了城市更新的重要时期，由过去大规模的增量建设向存量的提质改造和增量的结构调整并重转变，从“有没有”向“好不好”转变，内需潜力巨大。早期建设的这些城市基础设施已经开始老化，另一方面安全隐患也逐渐显现，迫切需要更新改造。

燃气的广泛使用带来便利，有关其安全风险亦被上述会议提出，包括燃气管道泄漏，常年腐蚀导致爆炸、施工第三方破坏、使用不当等问题，而导致燃气事故的一个重要原因即是燃气管道老化老旧。

在应急管理部此前发布的“2021年发生的9起较大及以上燃气事故”中，由管道老化腐蚀原因导致的事故占比最高。根据应急管理部的初步统计，现在全国已经有近10万公里管道出现不同程度老化，加之当时建设标准比较低，日常维护、保养、更新不及时，目前这方面风险挑战非常大。

启动实施城市老化燃气等管道更新改造

今年要启动实施城市老化燃气等管道更新改造，完善防洪排涝设施。有序推进城市更新，改造840万户老旧小区居民的居住条件，更多采用市场化方式推进大城市老旧厂区改造，因地制宜改造一批大型老旧街区和城中村。同时，加强历史文化保护传承，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树。

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