适度超前开展基础设施投资等政策正在发力

准确把握基建投资适度超前对基础设施行业有何影响?据国家统计局局长宁吉喆17日在新闻发布会上表示，适度超前开展基础设施投资等政策正在发力。随着去年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏，还有中央预算内投资加快下达进度，“十四五”规划确定的102项重点项目陆续启动，“两新一重”项目有序建设，即新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利等项目。

新型基础设施建设仍是重要方向

中央经济工作会议提出的适度超前开展基础设施投资，更加强调在碳达峰碳中和、高质量发展的国家战略下，聚焦发力减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等重点领域，“绿色基建投资”的特征进一步强化。比如，我国正在积极构建以新能源为主体的新型电力系统，在沙漠、戈壁、荒漠等地区加速开展大风电、大光伏基地建设，与城市轨道交通、新能源汽车相关联的基础设施建设加快推进等，均契合了绿色发展的方向。

新型基础设施建设仍将是适度超前基础设施投资的重要方向之一。“十四五”规划和2035年远景目标纲要均明确了现代化基础设施建设的方向，一方面要积极开展以数字化为主的基础设施建设，以实现数字技术开发应用的换道超车;另一方面则强调对传统基础设施的数字化改造，用数字技术为能源、水利、交通等传统基础设施建设赋能。

基础设施市场投资分析

数据显示，今年前三季度，我国基础设施投资同比增长1.5%，两年平均增长0.4%，基础设施较1月份至8月份加快了0.2个百分点。基础设施尽管与固定资产投资、制造业投资增速相比，基础设施投资增长相对乏力，但综合分析看，促进基础设施投资稳定增长的有利因素在增多，特别是随着四季度稳投资力度的加大，基础设施投资增速有望回暖。

重大项目加速落地，为基础设施投资稳定增长提供了有力支撑。据国家发展改革委统计，今年前三季度基础设施累计审批核准固定资产投资项目66个，主要集中在交通、能源、信息化等领域。同时，“十四五”规划纲要中明确的102项重大工程也在加快落实到具体项目中。

从各地重大基础设施项目实施情况看，部分“十四五”时期重大项目近期正加快开工，9月份共有23个省份开工重大项目6646个。总体看，四季度全国重大项目储备较为充足，随着审批核准工作提速，基建投资发力稳增长的作用将进一步凸显。

基础设施行业发展趋势分析

未来国家将建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，基础设施以便项目建成后尽快发挥效益。基础设施可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。配合中央政府的计划，全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，基础设施总投资将超过16万亿元。

基础设施并将于今后5年内，在上述10个领域，拿出实际项目和具体措施扩大内需，为扩大内需的项目投入约2.3万亿元。

随着今年剩余专项债额度的加快落实，或在今冬明春形成实 物工作量，且基建建设周期较长，因此预计未来基础设施投资仍有韧性。此外，预计一些新型 基础设施的建设，也会成为结构性支持基建投资的力量。

地方政府正积极释放政策红利推进5G网络建设。近期，福建、广东、江苏、四川、贵州等地密集出台 “十四五”新型基础设施建设规划， 5G建设成为重中之重。与此同时，基础设施运营商集采方面也在实现量价齐升。

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