中国临空经济行业现状及发展前景分析
临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系,提供高时效、高质量、高附加值产品和服务,集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域,是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。临空产业具有高附加值、高航空依赖度以及强外向型的特点,是中国新时期促进产业结构调整和优化升级的战略性产业选择。中国临空经济目前出现多种发展模式,其中物流带动、产业集群、及园区发展模式发展亮眼。园区为内引外联、对外开放和招商引资、产业集群发展的平台,实现临空经济区内产业的调整和布局的优化,助力临空经济建设。当前中国临空经济发展模式主要有航空带动模式、物流带动模式、产业链推动模式、产业集群模式与园区发展模式等。
高质量建设国家级临空经济示范区。航空经济,聚焦枢纽型航空服务、临空型国际贸易、空港型国际商务三大领域,突出打造空港商圈、增强高端商务功能,重点发展航空运营服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部六大航空经济集群,力争到2020年产业产值突破1500亿元。实施“存量企业扶优扶强行动”,支持一批特色优势企业转型升级;深化校院地企协同创新和军民融合创新,发展新经济培育新动能,力争到2020年军民融合产业和高新技术企业产值分别突破300亿元、1000亿元。经过多年发展,中国临空经济取得积极成果。截至2017年底,国内共有颁证运输机场229个,其中建有68个临空经济区,按照最新的升级顺序,先后有10家被升级为国家级临空经济示范区。2018年中国颁证运输机场约达243个,临空经济区数量约达70个,临空经济示范区达12个。
《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》提出了临空经济示范区的建设任务,即优化空间发展布局,促进区域协同发展;推进航空枢纽建设,构建立体交通系统;发展优势特色产业,构建高端产业体系;提升开放门户功能,辐射带动区域发展;加强生态环境保护,促进绿色低碳循环发展。临空经济示范区的建设与批复,有利于发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用,对促进民航业发展、优化中国经济发展格局、全方位深化对外开放、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。2018全国“两会”期间,人大代表提出加快以机场为核心的临空经济建设,助力区域经济社会发展。民航业持续快速发展,也为经济社会发展做出了重要贡献,特别是大型枢纽机场已经突破单一运输功能,依托机场形成的临空经济区,成为吸引高科技产业、高端制造业和现代服务业的新动能。
临空经济对东部区域金融的促进作用大于中西部区域,东部区域的旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次均对其金融业产值有显著的正向作用;中西部区域的旅客吞吐量、起降架次对其金融业产值的促进作用比较大,而货邮吞吐量的影响则不显著。临空经济对区域金融的空间效应还不是很明显。基于此,东部、中西部区域应采取不同的发展策略推动临空经济和金融的发展,实现两者相互促进的良性循环。
东部区域应重点提高临空产业对区域金融的推动作用。东部区域在保持航空客流、航空货运、起降架次对区域金融促进作用的同时,发挥区域特色产业优势,集中发展具有航空指向型的高、轻、新产业,如航空物流业、航空设备制造及维修、生物医药、精密机械、新材料、电子信息等高端制造业。同时,在机场周边发展配套的非航空运输行业,完善相关基础设施,提高旅客满意度,如金融、会展和商贸、酒店、餐饮、零售、旅游、休闲农业、文娱、汽车租赁、医疗保健等行业。
中西部目前应着重采取措施增加航空货运,提升其对区域金融的带动作用。如扩大区域运营中心和机场物流基地的占地面积,提高货站处理能力。加强硬件设施改造,加快货物入仓速度,提高运输效率。加强与国内外著名快递公司和航空货运服务代理企业以及重点客户的合作,建立异地货站,拓展航空货运上下游市场等。
航空港所在国家和城市经济在较长一段时间内持续快速发展。临空经济真正发展是后工业化时代,只有进入工业化加速的时期,人民生活摆脱贫困、进入小康的时候才可以谈临空经济发展的社会、经济、文化条件,因此,中国临空经济发展大有前途。
空港及临空经济产业本身人流、物流、资金流和信息流规模扩大。机场提供了一种快速安全的交通方式和遍布全球的航空网络,这种资源是临空经济区所占有的独特资源,其他区域无法仿制,从而形成临空经济产业存在的独特性和垄断性。根据规划,到2023年中国将成为民航强国,所以在中国大力发展临空经济是切实可行的。
经济发展的模式目前发生了很大的变化,使得有些企业的区位偏好发生改变,由原来的运费指向、供给指向、市场指向转变成时间价值指向,时间价值成为影响企业区位选择的重要因素。随着大量高附加值、体积较小、重量较轻产品涌现,产品的生命周期缩短,只有迅速占领市场,才能获得高额利润,因此产品对运输的要求很高。而航空运输的快速安全的优势满足了企业的需求,于是企业的区位决策目标指向机场,在新的经济环境下产生的企业区位需求也是临空经济产生的动因之一。
中国的临空经济区已从产业集聚区向空港城市演进,未来中国要建造的,是以机场为核心的空港城市。空港经济区上升为国家战略。出现在各地方政府的发展规划中,空港经济区将扮演越来越重要的角色。空港经济区正向“空港城市”加速演进。从产业聚集区向空港城市演进的趋势日益明显。空港经济区正成为新经济聚集地。许多地区将空港与自贸区、保税区等功能充分融合,推动智慧物流、数字经济、人工智能、新金融等新经济蓬勃发展,空港区域逐渐成为所在城市的创新中心和新兴产业基地。
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