长期以来,我国工程保险在风险防控方面,由于缺乏专业的技术、人才力量支持,并未得到成熟发展。但近年来,随着IDI保险在国内快速试点推广,与之对应的TIS风险管理服务也得到快速发展,并得到国家政策与业务市场对其的重视与认可,这令整体工程保险市场中的第三方风险管理服务看到了新的发展机遇。
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为做好“六稳”“六保”工作,进一步优化营商环境,山东省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅等部门联合印发《关于在全省房屋建筑和市政工程领域全面推行保证保险工作的指导意见》。规定自2021年9月1日起,全省行政区域内的房屋建筑和市政工程项目,依法需要提供投标、履约、工程质量和工程款支付担保的,建筑市场主体可以根据自身情况,自愿选择现金、保证保险或银行保函任一形式缴纳。
根据中研普华产业研究院的《2022-2027年中国工程保险行业市场现状调查及发展前景预测研究报告》显示:
工程保险是承保建筑安装工程期间一切意外物质损失和对第三人经济赔偿责任的保险。包括建筑工程一切险与安装工程一切险,属综合性保险。保险标的为工程项目主体、工程用的机械设备以及第三者责任,此外尚有些附带项目。保险责任为工程期间因洪水、暴雨、地震等自然灾害损失;火灾;爆炸、飞行物体坠落等意外事故损失;盗窃、恶意行为等人为损失;原材料缺陷、工艺缺陷等工程事故损失以及对第三人的赔偿责任。工程保险规定有免赔额与赔偿限额。
加强风险控制能力建设,工程担保保证人的工作人员应当具有第三方风险控制能力和工程领域的专业技术能力。完善风险防控机制,推进工程担保保证人不断完善内控管理制度,积极开展风险管理服务,有效防范和控制风险。保证人应不断规范工程担保行为,加强风险防控机制建设,发展保后风险跟踪和风险预警服务能力,增强处理合同纠纷、认定赔付责任等能力。全面提升工程担保保证人风险评估、风险防控能力,切实发挥工程担保作用。
加大信息公开力度。加大建筑市场信息公开力度,全面公开企业资质、人员资格、工程业绩、信用信息以及工程担保相关信息,方便与保函相关的人员及机构查询。推进信用体系建设,引导各方市场主体树立信用意识,加强内部信用管理,不断提高履约能力,积累企业信用。积极探索建筑市场信用评价结果直接应用于工程担保的办法。
2023工程保险行业市场现状调查及发展前景预测
众所周知,建设工程领域一直是高风险行业领域,尤其各项风险因素日益呈现出专业化、复杂化与动态化的风险特征,这在客观上对工程保险的风险防控技术是一个很大的挑战。因此,工程保险业务发展初期,主要发挥着保险的风险转移和风险补偿作用。但近年来,随着工程保险业务市场快速发展,更加专业化的保险技术力量、人才与机构出现;加之国家政策推进力度的不断加大,工程保险的风险防控业务迎来新的发展机遇,呈现出快速发展的市场趋势。
从上海IDI试点政策的衍变与中国保险行业协会发布的《工作规范》来看,国家对于IDI保险中的第三方风险管理服务力量十分重视,并大力推动其发展。而IDI保险中的TIS即第三方风险管理服务,实际上主要围绕工程质量风险而展开,并未扩展到整个工程保险领域。这意味着,在工程保险市场业务领域,第三方风险管理服务有着很大的市场空间。
政策内容的变化,受国内工程保证保险市场发展影响很大。《征求意见稿》与《指导意见》的政策发布时间相差约一年,而这一年也正是工程保证保险加速发展的一年,全国多省市相继落实政策试点,截至2019年6月,31个省级行政区域,已经有24个明确发文,推行建筑工程保证保险来替代现金保证金。
工程保证保险的市场应用范围不断扩大,所发挥出的“释放保证金压力,帮助企业减负”、“综合成本优于其它保函形式”、“优化营商环境”、“协助政府政务监管”等作用也越发明显。因此,国家对于保险公司保证担保业务即工程保证保险,在工程担保市场的发展给予大力支持。未来,我国工程保险行业整体投资稳而趋上,保费增长持续改善,偿付能力充足等也将支撑保险公司业绩水平。工程保险业盈利未来可期。
了解更多行业详情,可以点击查阅中研普华产业研究院的《2022-2027年中国工程保险行业市场现状调查及发展前景预测研究报告》。