研究出台更多积极生育支持措施

国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞表示，各地各部门积极行动，推进优化生育政策任务落实。一是取消社会抚养费等制约措施。二是各部门积极出台一系列配套措施。三是各地依法组织实施三孩生育政策，积极出台支持措施。目前25个省份完成条例修订，部分省份已制定实施方案。从现有情况看，各地普遍延长产假30-90天，增加普惠托育服务发展、计划生育家庭权益保障等条款。下一步，国家卫生健康委将会同相关部门指导各地组织实施好三孩生育政策，研究出台更多积极生育支持措施。

全面推行生育登记网上办理

完善生育登记制度，是实施好三孩生育政策及配套支持措施的内在要求。国家卫健委近日发布《关于完善生育登记制度的指导意见》，提出精简生育登记事项，全面推行网上办理，强化人口信息共享，推动实现“数据多跑路、群众少跑腿”。意见要求精简办理所需材料，登记时，夫妻双方一般需提供身份证或户口本等有效证件，能够通过人口健康相关信息系统获取的信息，不再要求申请人提供证明材料;暂时无法获取的，可通过当事人承诺的方式办理。

辅助生殖行业全景调研

近期，各省份陆续发布2021年统计年鉴。其中共有15个省份公布了2020年出生率数据，其中11个省份低于1%(即10‰)。作为人口大省的河南省出生人口也43年来首次跌破100万。而此前国家统计局发布的《中国统计年鉴2021》显示：2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，是新中国建国以来最低的一年。从开放二胎到鼓励三胎，近年来生育政策不断调整，但依旧没能挽救出生率不断下降的大势所趋。

另外，第六次人口普查数据显示，2010年，中国女性的平均生育年龄推迟至29.13岁，比2000年提高10.72%，且女性初婚、初育年龄持续提高。按此推算，2020年，中国女性的平均生育年龄已推迟至32岁左右。而根据联合国经济与人口司数据，2020年我国35岁以上育龄女性占比超过40%。

晚婚晚育造成的一个重要危害是不孕不育。世界卫生组织预测不孕不育症将被列入继肿瘤和心脑血管疾病后的21世纪人类三大疾病之一。而“三胎”政策的落地，高龄人群的生育需求或将增加，从而带来更多的辅助生殖需求。国内现有辅助生殖服务市场约460亿，合理潜在市场空间超过两千亿。

中国辅助生殖药物行业相关企业数量仅不过百余家，基本上细分行业内的领先企业占据了该行业较多的市场份额，如仙琚制药、丽珠集团等。同时，外企的实力非常强大，国内企业仍待发展。当前我国人类辅助生殖行业的竞争状况与地区经济发展水平息息相关。地区经济发展水平较高，辅助生殖行业的规模也越大;同时也需要兼顾人口分布的影响，人口集中的地方规模也越大。从区域性来看，长三角、珠三角和京津冀地区是规模前三的区域性市场;从大区划分来看，华东地区市场规模占据行业的第一的地位，大约占行业三分之一左右，华南和华中分列二、三位。目前我国辅助生殖供给远远跟不上需求，同时需求的扩张也十分迅速，目前处于供不应求的阶段。这一趋势在未来几年不会发生非常明显的变化。

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