党的二十大报告中指出,要“发展海洋经济”“加快建设海洋强国”。数据显示,2012年至2021年,我国海洋经济总值从5万亿元增长到9万亿元,占国内生产总值的比重保持在9%左右。我国也是世界第一造船大国,海洋工程装备总装建造进入世界第一方阵,海洋港口规模和海上风电累计装机容量均位居世界第一。
2023我国海洋经济产业面临问题与发展思路
近年来我国海洋经济取得了长足发展,但仍面临着产业结构不均衡、海洋经济关联不高、区域发展不平衡、潜力挖掘不显著等现象,在海洋高新技术产业发展、产出效率、内生动力、抵抗外部冲击能力上,仍有较大提升空间。
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传统的海洋产业包括海洋渔业、海洋矿业、海洋盐业、海洋油气业、海洋交通运输业与滨海旅游业等。以海洋渔业为例,近年来我国围绕离岸深远海养殖,攻克了一些关键技术,探索了符合我国国情的工程化养殖装备,建全了管理规则、加快试验示范。
据中国渔船渔机渔具行业协会提供的数据显示,2021年我国深远海养殖规模达3965.3万立方米,产量33.7万吨,比2016年增长了22万吨。目前全国建成和在建的大型桁架类网箱46个、养殖工船4艘。已产出水产品4477吨,产值4亿元。
目前行业正在积极向深远海拓展,建立养殖人员生活保障系统,完善深远海到陆地、餐桌的连接体系,探索产业规模化、盈利模式和环境可持续利用的发展思路。但也要认识到,深远海养殖存在投资大、回报慢、保障弱、风险高等特点。
根据中研普华研究院《2022-2026年中国海洋经济产业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示:
海洋经济已成为经济增长的重要引擎,党的二十大报告强调,要发展海洋经济,加快建设海洋强国。金融作为现代经济的血脉,海洋经济的高质量发展离不开金融赋能。
海洋经济高质量发展需高效金融赋能
基层调研显示,金融支持海洋产业发展仍面临一些制约因素。
海洋金融生态环境建设不完善。一是信息共享平台不健全。在基层,集税务、海关、征信、工商等公共信息的共享平台仍待完善,海洋企业信息数据分散化、碎片化导致银行机构获取项目融资评估所需信息难度较大,仍以存量客户合作、无序营销等形式开拓海洋经济项目。二是专业中介服务效能不高。涉海企业可以凭借海域使用权、知识产权等权益资产抵质押获得信贷,专业评估机构提供价值评估服务,但评估标准有待统一,市场对海域使用权、知识产权等价值认可度仍需提升,个别机构海域使用权评估价值抵押率仅三成。三是风险分担机制不完善。海洋产业面临的风险较大且复杂,金融支持海洋经济发展需要能够有效降低、分散和转移风险的产品,但在基层,市场化分散海洋项目融资风险的渠道不充沛,银行机构风险集中度较高。
支持海洋经济的基层金融服务同质化。一是基层信贷产品单一。基层银行投向海洋经济的贷款以短期流贷为主,中长期资金供给较少,个别涉农机构投向海洋经济的贷款占各项贷款比重不足2%。海洋企业信贷融资仍以住房、厂房等传统抵押物为主,对海产、设备等抵押方式的拓展不够深入,较难适配海洋产业风险高、抵押少、周期长等发展特点。二是专业人才匮乏。银行机构海洋领域人才储备较少,普遍未建立专属服务团队,难以精准研判海洋项目发展前景、预期收益、投资价值,提供差异化、个性化金融服务的能力较低。信贷融资支持主体仍以传统渔业种业、海产加工为主,未有效契合海洋牧场、“预制菜”等新兴产业的金融需求。基层机构对初创期企业支持乏力,海洋产业全生命周期服务机制相对匮乏。三是科技赋能深度不够。基层科技金融发展滞后,智能风控体系覆盖面不高,涉海企业风险识别、预警、控制等数据管理模式尚未形成,银行机构难以批量筛选、精准营销,加之目标市场同质化,错位竞争力仍待提升。
各地推动海洋经济高质量发展
今年全国两会上,代表委员们围绕海洋碳汇、海洋氢能、海洋油气资源勘探、海洋生物医药等热点领域,提出高质量发展真知灼见。先期召开的各地两会中,也至少有十余个沿海省(自治区、直辖市)在政府工作报告中就发展海洋经济作出部署。
着力推动海洋经济高质量发展,加快建设引领型现代海洋城市。来自青岛市海洋发展局的信息显示,2022年,青岛海洋经济继续稳居沿海同类城市首位,预计2022年海洋生产总值增长7%以上,总量将超过5000亿元,占全市GDP的比重超过30%。
青岛在人才与海洋产业发展的互动促进方面不遗余力。2022年,青岛市出台了第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策“海洋15条”,同年,出台第一部激励海洋人才创新创业的人才政策《青岛市现代海洋英才激励办法》。政策出台以来,青岛先后开展了船舶海工产品船级社认证、远洋渔业、水产种业、海洋牧场建设、海洋科技创新示范工程等奖补政策评定工作,发布了“2022年青岛市现代海洋英才名单”,2022年累计评定奖补资金4170余万元,在现代渔业转型升级、海洋装备提质增效、海洋人才招引集聚等方面发挥了积极作用,不仅受到广大涉海市场主体、海洋科研人才的一致好评,也为建设引领型现代海洋城市打造了一块具有影响力的“金字招牌”。
人才基础要转化为产业优势,项目是最好的孵化器。今年,青岛按照“涉海元素多、产业前景好、经济拉动强”的原则,确定了全市90个海洋重点项目,计划总投资2031.08亿元,年度计划投资280.61亿元。
江门市自然资源局官方网站发布《江门市海洋经济发展“十四五”规划(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),提出至2025年实现海洋生产总值达750亿元以上,占地区生产总值比重约18%,“十四五”期间的年均增速达9%的预期目标,并展望2035年基本建成海洋强市,海洋生产总值达1700亿元以上。
《征求意见稿》结合“一主四副多极点”城市发展新架构建设要求,立足江门区位优势、资源禀赋和产业基础,提出建成以先进制造业、港口物流、滨海旅游、海洋新兴产业和现代渔业为重点的海洋经济集聚区,并在海洋生物医药、游艇及其装备业、海洋新材料等海洋新兴产业发展取得突破,确定“珠江西岸高端海洋产业集聚区”“珠江口江海联运基地”“粤港澳大湾区滨海旅游新标杆”“国际海岛旅游集聚区”“粤港澳大湾区蓝色粮仓”等战略发展定位。
根据《征求意见稿》,“十四五”期间,江门着力构建“一带两区两轴”海洋经济空间发展新格局,实现轴带联通,增强与“一核一带一区”战略链接功能。展望远景至2035年,实现“两带三轴”的海洋经济空间发展格局。
《2022-2026年中国海洋经济产业全景调研与发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写,本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析,重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力,以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态,对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。