产业是立城之本、兴城之基,园区是工业主战场、产业培育聚集区,也是推动工业高质量发展的主阵地。有一句话说得好:“抓发展就要抓产业,抓产业就要抓工业,抓工业就要抓园区。”
2023园区经济市场现状及前景分析
园区是经济发展的主战场、科技创新的火车头、体制机制改革的试验田、对外开放的主阵地。全国大约四分之一的GDP来自于“园区经济”,足以见得园区既是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式,又是地区社会经济发展水平的衡量标志。
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园区经济是指以园区为载体,以产业发展为主要目标,通过优化资源配置、加强服务保障、提升创新能力等手段形成的一种新型经济形态。近年来,园区经济在中国快速发展,成为推动城市发展的重要力量。
园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体,是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。随着中国经济的发展,园区将成为地方经济发展的主要承载平台。
园区经济具有集聚效应和外部性效应。由于企业在同一地域内集聚,可以形成规模效应和技术溢出效应,促进了生产要素的高效利用和创新能力的提升。同时,园区也会对周边地区产生辐射作用,促进了当地的经济发展。
大多数园区定位于对外开放、体制创新、产业集聚、科技创新、总部经济等功能,因此,商务、发展改革、科技、农业等部门之间的激烈招商竞争,也浪费了土地、人力、物力、物力和资源,金融资源等,存在着不具有特殊性、开放但不开放、开放而不开放等现象。要促进各类优势产业融合集聚,进一步推动产业园区专业化市场形成,转变园区经济发展方式,走集约共形发展之路,通过数字化融合、智能化融合、产融融合、产城融合等模式,持续推进园区产业跨越式融合和协同发展。同时,加快各级工业园区主导产业、相关产业和配套产业的融合集聚发展步伐,引进、整合、大力发展名优产业,带动其他相关产业发展。
据中研普华产业院研究报告《2023-2028年版园区经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》分析
产业园区转型的重要组成部分是园区内的产业转型升级,这需要积极有效引导战略性新兴产业和高新技术产业落地园区,及时支持现代服务业集聚和融合发展。这些不仅是支撑和引领园区转型升级的新增长极,也是提高工业园区经济发展质量的重要抓手和主要抓手。
凭借经济、产业、技术、人才等优质资源的集聚效应和政策优势,园区经济成为引领区域发展的“先行者”,参与国际经济竞争的“探路者”。纵观国内一流园区,无一不是科技创新的主阵地。
园区经济对于加快工业化城市化进程,对于建设资源节约型环境友好型社会,对于全面加快经济发展方式转变等,都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,建立在园区基础上出现的各类产业园区和中小企业工业园区,大多采取“园中园”、一产业一园区的做法,从而使经济园区的功能定位和发展特点得到不断丰富,并从传统的对外开发、招商引资、促进地方经济发展转向成为推进新型工业化战略、调整升级产业结构、实现产业集聚发展、培育壮大特色经济和承接国家各类改革创新实验的重要载体。
纵观国内的一流园区,无一不具有鲜明的科技属性,优势的产业集群,以及开放、公平、宽松的创新创业环境。
创新潜力是园区的内生动力。从大而全迈向小而精的高质量、专业化方向发展,聚焦优势产业,让园区塑造起品牌影响力。
融合能力是园区发展的质量标杆。集聚优势资源,提升产业链水平和资源利用效率,园区赋能城市经济转型发展。
营商环境是园区发展的关键抓手。水深则鱼悦,城强则贾兴。好的营商环境会吸引更多优质资源流入,增强园区吸引力和竞争力,支撑其城市的高质量发展。
多年来,园区作为产业发展载体的支撑作用得到不断增强,在产业集聚、技术革新、生态构建等方面作用凸显,但园区规模不大、实力不强,特别是主导产业不聚焦的问题依然很突出。
园区经济的挑战
(1)同质化竞争:由于同行企业密集集聚,存在同质化竞争风险。
(2)环境污染:部分工业园区存在环境污染问题,需要加强环保治理。
(3)人才流失:由于企业之间资源共享和人才流动较频繁,存在人才流失风险。
未来,随着中国经济转型升级步伐的加快,园区经济将成为推动城市发展的重要引擎。
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