再生资源回收行业概述

再生资源是指在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、以及塑料、橡胶、纤维、纸张等。再生资源主要包括三大类：金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备。

再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，正在成为全球潮流。可持续发展的战略，得到大家一致同意。可持续发展就是，既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展，是我们在注意经济增长的数量，同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用，保持良好的生态环境。

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再生资源行业发展历程分为三个阶段。第一阶段为政府主导时期，全国各地物资紧缺，政府层面鼓励支持废旧物资回收利用产业发展。改革开放后，随着市场经济体制的日臻完善，行业发展进入第二阶段市场主导时期。市场机制配置效率高，同时市场化出现了“利大抢收，利小少收，无利不收”的现象和行业企业“小散乱”等问题。因此行业发展进入第三阶段，政府引导和市场运作并行的时期。

国家发改委、商务部等部门陆续出台《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》《“十四五”循环经济发展规划》等文件，提出到2025年末我国主要再生资源的循环利用量和产值分别达到4.5亿吨、5万亿元的目标。受高碳排放行业产能扩张受限、经济逆全球化导致资源进口不畅等因素影响，我国对再生资源的需求快速增长。

再生资源回收利用行业发展现状

我国回收的再生资源主要品类有废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子产品以及报废机动车。2006-2021年，我国主要类别再生资源回收总量呈递增趋势，据统计，2021年主要类别的再生资源回收总量达到36541.5万吨，同比增加2.21%。

回收价值来看，2006-2021年，我国主要类别再生资源回收价值总体增加。2021年主要类别的再生资源回收价值达到13521.20亿元，同比增加35.05%，较2006年增加459.02%，2006—2021年的年均增长率为30.60%。

据中研产业研究院《2023-2028年中国再生资源回收行业运营格局分析及发展前景预测研究报告》分析：

我国十大再生资源包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池。从回收量结构来看，占比前三的分别是废钢铁、废纸与废塑料。

从回收价值来看，废钢铁占比接近54.9%，其次为废有色金属占比21%，废塑料占比7.7%，废纸占比10.9%。

2017年起我国逐渐禁止进口固废，2021年起我国全面禁止以任何形式进口固废，为保障产业原料供应，国家陆续出台再生原料国家标准，符合监管要求的洁净再生原料可以产品形式进口到国内，但近几年我国再生原料进口仍然持续下降。

从我国可用作原料的再生资源进口量结构来看，据统计，2021年，我国可用作原料的再生资源进口量为382.13万吨，同比下降57.1%。其中进口量变化最大的是再生纸原料，与2020年相比2021年再生纸原料进口量减少了635.5万吨，同比下降92.2%。

从我国再生资源利用企业数量来看，近年来我国再生资源利用企业数量增长迅速，从2012年的7455家增长至2022年的265203家，目前我国再生资源企业主要分布在东南部地区，特别以广东和河北为代表。

再生资源回收行业发展前景

过去传统的高能耗、高污染、高排放的粗放型产业结构，已经无法适应中国当前经济发展的需求。相反，以"减量化、再利用、资源化"为原则，以"低消耗、低排放、高效率"为基本特征的循环经济才是符合中国产业结构调整、持续发展理念的经济增长模式。而作为循环经济的重要组成部分，大力发展再生资源产业有利于推动中国产业结构优化升级。

再生资源产业发展，因其包含显著的节能减排效应和资源循环利用效益，是国家实施绿色发展、建设生态文明的重要内容，也是工信部开展绿色生产和绿色制造、推广绿色产品的重要抓手和重要措施。再生资源的回收利用，不仅能解决资源短缺问题，还能减轻过度开发使用对环境造成的破坏，是实现生态保护和经济良性循环的重要举措，是助力"品质城市"建设的有效途径。各个城市都纷纷推进再生资源产业发展。

再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。为推动再生资源产业发展，我国出台了一系列鼓励政策。

《“十四五”循环经济发展规划》提到，到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

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