碳排放权交易，源于上世纪90年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。

2021年7月8日，生态环境部发布，2021年7月将择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。2021年7月15日，上海环境能源交易所发布公告，根据国家总体安排，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。

全国碳市场成交额破百亿

(资料图片)

全国碳市场正式上线以来，共运行350个交易日，碳排放配额累计成交量2.23亿吨，累计成交额101.21亿元。

据上海环境能源交易所消息，2022年12月22日，全国碳排放权交易市场(以下简称“全国碳市场”)累计成交额突破100亿元大关。全国碳市场正式上线以来，共运行350个交易日，碳排放配额累计成交量2.23亿吨，累计成交额101.21亿元。

近期，生态环境部连续发布全国碳市场重要政策文件，完善市场制度机制，进一步提振市场信心。11月以来，共有6个交易日单日成交量突破100万吨，市场交易意愿进一步提升。

上海环交所作为生态环境部指定的全国碳排放权交易系统建设和运营机构，积极贯彻落实生态环境部关于组织开展全国碳排放权集中统一交易的安排，全力推进全国碳市场运行管理，保障交易市场平稳运行，服务企业低碳发展绿色转型。

实现碳中和的必由之路

二十大对“双碳”做出了最新战略部署：“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。随着低碳理念深入人心，践行绿色生产生活方式是大势所趋。“碳足迹”和“碳交易”已逐渐成为减排环节中的重要名词。

碳足迹，是从全生命周期的视角，核算研究排放的温室气体总量，反映经济活动主体的能源意识和能源行为对自然界产生的影响。

具体来看，一个行业不仅自身燃用化石燃料会排放二氧化碳，其中间品在生产过程中，也会排放二氧化碳，从而成为该行业碳足迹的一部分。所以一个行业完整的碳足迹，包含该行业从产业链的起点开始，所有生产环节对应的碳排放。

对于企业也是一样，碳足迹包括直接和间接碳排放。直接碳排放是企业产品直接产生的，间接碳排放是整个供应链所产生的排放。例如一家发电公司，可能跟一家批发和零售公司的平均碳足迹相同：发电公司97%是直接排放，3%是间接排放。批发零售公司2%为直接排放，98%是间接排放。

碳交易是指：为各市场主体设定排放上限，将碳排放权作为一种商品发放给市场主体，并允许自由交易。其核心是利用市场机制，来实现节能减排，主要分为配额型和项目型两种。

碳中和带来碳市场巨大机会

我国是个“富煤、少气、缺油”的国家，过往煤炭都是我国的主体能源。2020 年 9 月 22 日，在第七十五届联合国大会上表示，中国将力争于 2030 年前达到碳排放峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。

2020 年 12 月 16 日 至 18 日，中央经济工作会议对做好 2021 年碳达峰、碳中和工作做出明确部署， 明确抓紧制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。其 中，碳中和是指在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化 碳去除手段抵消这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国碳排放权交易市场运行现状分析及发展前景预测报告》显示：

碳达峰是指二氧化碳 排放量达到历史最高值后，先进入平台期在一定范围内波动，然后进入平稳下降 阶段。碳排放达峰是二氧化碳排放量由增转降的拐点。

其中，改变能源结构是实现碳达峰、碳中和目标的主方向。 我国计划在 2030 年前实现碳达峰，所以预计未来 15~20 年内，煤炭的产能 不会大幅下降，但将逐步进入高质量发展期。对于安全风险大、煤炭资源差、技术落后、高能耗、高排放的矿山及装备也必将被逐步淘汰。

预计 20 年后煤炭产 能将进一步下降，对所有从事煤炭生产及服务的企业将是重大冲击，只有拥有高 质量的煤炭资源、高精尖的技术、行业头部企业可以继续从事部分煤炭业务。 另外，还需要结合发展碳捕获、利用与封存(CCUS)技术。CCS(Carbon Captureand Storage，碳捕获与封存)技术是稳定大气温室气体浓度的减缓行动组 合中的一种选择方案。CCUS 技术是 CCS 技术新的发展趋势，即把生产过程中 排放的二氧化碳进行提纯，继而投入到新的生产过程中，可以循环再利用，而不 是简单地封存。

综上，电力部门深度脱碳和非电力部门深度电气化长期来看一定程度抑制煤 炭需求，需结合发展碳捕获、利用与封存(CCUS)技术，从节能、减排、植树 造林、增加非化石能源的供给量、研发利用储能技术等多方向实现碳达峰及碳中 和目标。

欧盟碳排放交易体系改革

12月18日，欧洲议会和欧盟成员国的谈判代表就欧盟碳排放交易体系改革达成临时协议，内容包括削减欧盟碳排放量、取消部分行业的免费碳排放配额以及将建筑供暖及汽车燃油纳入碳排放交易体系。此外，欧盟将设定一个社会气候基金，以帮助低收入家庭及小微企业适应碳排放成本的上涨。

美国政治新闻网站Politico报道称，欧盟碳排放交易体系(ETS)是欧盟的碳交易定价机制，建立于2005年，是欧盟“2030年适应减排55%一揽子计划”的一部分，旨在到2030年使温室气体排放量较1990年减少55%。

据欧洲议会官网消息，根据本次改革计划，到2030年，欧洲碳排放交易系统覆盖行业的合计排放量将较2005年减少62%。为了实现这一目标，欧盟将在2024年至2027年期间每年削减4.3%的碳排放量，2028年至2030年期间每年削减4.4%的碳排放量。

到2027年，欧盟将针对建筑供暖、汽车燃油建立一个单独的碳排放交易体系(ETS 2)，同时不予区分商业或私人用途。该提议曾一度引发争议，反对者担忧可能会加剧能源贫困。对此，各方于12月18日达成的临时协议规定，假使能源价格过高，该体系可能会推迟至2028年正式实施;而当碳排放交易价格过高时，欧盟将提高碳排放配额上限，以平抑碳排放成本。

欧盟还将设立一个价值867亿欧元(约合6433亿人民币)的社会气候基金(Social climate fund)，供欧盟在从化石燃料向可再生能源转型的过程中，帮助低收入家庭及小微企业适应上涨的碳排放成本，激励其改造节能建筑及购买电动汽车。该基金的资金来自前文所述的新碳排放交易体系交易所得以及欧盟各成员国资助。

临时协议还规定将在2026年至2034年期间，逐步取消碳边境调整机制(CBAM)所涵盖的水泥、铝、化肥、钢铁等产业的免费碳排放配额。路透社刊文指出，鉴于欧盟碳关税将于3年过渡期结束后于2026年正式生效，欧盟将不再需要通过免费碳排放配额保护其境内相关产业的竞争力。

《2022-2027年中国碳排放权交易市场运行现状分析及发展前景预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。