离岸金融发展现状、离岸金融投资趋势如何?建设和发展人民币离岸金融市场具有深远意义。离岸金融市场不仅是中国大国实力的重要组成部分,还是中国金融开放的长期需求和构建“双循环”新发展格局的客观需要。在过去的十多年,人民币离岸金融市场取得了长足发展。
2022年离岸金融行业发展前景及市场风险分析
离岸金融市场是指国际金融市场,又称海外金融市场,主要为非居民提供境外货币借贷服务。世界上主要的离岸金融市场包括伦敦、美国、东京、瑞士、香港、新加坡和其他岛屿国家或地区,如开曼群岛、维京和百慕大群岛。就业务范围而言,离岸金融市场包括混合型、独立型、避税型或避税港型及渗漏型。
国际离岸金融市场发展40多年来,对国际经济、贸易、金融等领域均产生了重大影响,发挥着积极的作用。中国改革开放以来,经济和金融的国际化程度不断提高,但由于受到国内制度环境和其他国家的制约,离岸金融市场真正的经济国际化和金融国际化的实现仍需要一个过程。
离岸金融市场在地理位置上可位于境外,也可位于境内,因此,人民币离岸金融市场可以分为两类:一类是境外的离岸金融市场,如中国香港、新加坡、英国伦敦等;另一类是境内的离岸金融市场,如正在建设的中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)、中国(海南)自由贸易试验区(简称海南自贸区)、中国(广东)自由贸易试验区(简称广东自贸区)等。
与在岸金融市场相比,离岸金融市场基本不受所在国政府当局金融法规的管辖和外汇管制的约束,并且有着相对独立的市场利率。因此,离岸金融市场是对在岸金融市场的重要补充,在一国金融体系中发挥着重要作用。现今,离岸金融市场已成为大国实力的重要组成部分。
据中研产业研究院公布《2019-2025年中国离岸金融行业深度分析与投资发展趋势预测报告》显示
比较主要发达国家离岸金融市场的发展,套利驱动在市场建设初期往往发挥着重要作用。而且,随着离岸金融市场的发展壮大,投资者类型与动机逐渐多元化,相互促进着离岸金融市场的良性发展。但是,人民币离岸市场并未进入良性发展的轨道。
目前世界范围内成熟发达的自由贸易港,均有与之相配套的离岸金融市场,以满足其具有“境内关外”特点的贸易、资金等一系列活动。中国人民银行海口中心支行黄革等人撰写的《国际离岸金融市场发展对海南自贸港离岸金融市场建设的启示》一文中提出,美国国际银行设施(IBF)、新加坡离岸金融市场、日本东京离岸金融市场(JOM)和泰国曼谷国际银行设施(BIBF)都是由政府推动设立的,通过法律、税收、监管等多方面的政策优惠,吸引跨国企业和非居民在本国的离岸金融市场上开展金融业务。
这四个国际离岸金融市场具有依靠政策推动、特殊账户安排和设置业务限制的共同特征,但日本由于没有把握好金融改革节奏,泰国在允许国际资本向国内渗透的同时没有做好风险防范,最终都导致了金融危机。
基于国际离岸金融市场的发展经验,建议海南自贸港应适度放松金融管制、维持有竞争力的税负水平、循序渐进地推进,坚持严格的内外分离制度,采取限制性监管措施,把握好金融开放的速度和次序,稳健推进离岸金融市场建设,守住不发生系统性金融风险的底线。
当前海南离岸金融市场发展仍是一个渐进的过程,2020年6月发布的《海南自由贸易港建设总体方案》以及2021年4月发布的《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》只是从制度层面上给予了框架性设计和安排,“分阶段开放资本项目”的政策路径推进还有较长一段路要走。
其次,离岸金融前景取决于政策改革进程,目前海南在税收、资本账户管制、法律等方面仍然与加勒比海岛国、新加坡、我国香港等离岸金融中心存在较大差距,随着以上诸多方面的政策有序放宽,海南离岸金融中心的发展空间也将被打开。
海南发展离岸金融中心,在减税、吸引外资、改善人民币自由兑换环境等方面取得了较大成就。在货币自由兑换、资本流动自由等离岸金融中心的核心领域,海南作为先行者,在多次政策改革中持续推进,这两项改革也适合向全国尤其是内地各大自贸区有序推广。
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