全国多地发布建筑业清退令

上海建筑施工领域用工的改变起源于2019年，上海市住建委、市人社局和市总工会共同发文，明确规定禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业，同时进一步规定，禁止55周岁以上男性、45周岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他影响身体健康以及危险性、风险性高的特殊工作。2021年5月，上海市建设工程安全质量监督总站再次发出这一工作提示。

不仅在上海，全国多地均先后出台类似政策，对建筑施工行业超龄农民工进行用工规范。相较于上海，各地规定中对各类情况作出了更为细致的规定。

天津规定，因特殊情况确需安排或使用超龄建筑工人的，施工单位应当对超龄人员健康证明(有效期为1年)进行核验，并根据项目具体情况合理安排工作岗位。湖北黄冈则进一步将进入工地的工作人员细分为三类，在各地规定的基础上，新增了“禁止注册建造师、注册监理工程师年龄超过65周岁的进入项目现场从事施工管理”和“项目副总、技术总工等主要技术类岗位参照注册类管理人员，原则上年龄超过65周岁后不建议参与施工现场技术管理”。

文件制定后，各地均严格执行，确保合规用工。据了解，目前上海依靠两个路径对工地用工进行严控：一是实名制系统，现场所有务工人员要录入实名制系统，从入职源头杜绝违规行为;二是市区两级监督机构推进，在2021年全年的专项整治中发现了6起超龄用工情况，均实现即知即改。

出台超龄农民工清退令原因是什么

上海市建设工程安全质量监督总站安全科科长崔勇介绍，2018年全年建筑业安全生产事故造成死亡的人员里，超过60岁的占比达到15%，而当时建筑从业工人中，超过60岁的占比仅有1%。在此背景下，考虑建筑施工高处作业多、露天作业多、手工及繁重作业多等高危特点，超龄带来的体力和意识问题都与风险要素相关，再加之施工现场居住条件差、重体力要求的高盐高油饮食等对老年人健康均十分不利，因此上海市住建委联合市人社局、市总工会在2019年研究出台了相关文件。

崔勇同时强调，部分新闻中“超龄农民工不能进入工地”的表述存在夸大，文件中明确规定，超龄员工不能从事建筑施工作业，而工地其他辅助性岗位，比如保洁、保安、仓管等是不受影响的，也希望施工方为超龄农民工提供更为周全的安排。

智能建筑行业未来发展分析

智能建筑由一线城市逐渐向二三线城市推广，未来将普及农村、生态园、工业区等领域;技术上，由机电管理逐渐向数字化、网络化发展。随着时间、领域、技术三个维度的扩张，智能建筑覆盖领域逐渐增加，行业发展迅猛。

在北京、上海、深圳等地大型公共建筑能耗占比已经高达30%-50%。预计大型公共建筑及商业建筑的节能需求将为建筑智能化带来广阔市场。

相比于欧美及亚洲部分发达国家，我国的建筑智能化普及较晚，行业应用程度并不高，有很大的提升空间。日本智能建筑起步发展情况与我国目前情况相似度较高。我国对于建筑智能化的意识出现的较早，但与国外相比，由于技术和系统化发展程度的限制，建筑智能化程度不高，与真正的智能化建筑仍有一定差距。随着技术发展和国家政策的不断完善，我国智能建筑也将得到不断完善和良好的发展。

随着人们对办公及居住环境要求的提高，对建筑节能降耗、环保的意识增强，建筑智能化工程引入建筑工程环节。建筑智能化工程具备以软件为基础、计算机系统产品更新换代快、需要与其它建筑工程相互配合等特征。

在政策、市场和需求的驱动下，未来国内智能建筑行业的发展将成为必然。中研普华研究院预计到2023年，国内建筑智能化工程市场规模将达到12276亿元。

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