3月11日,全国政协十四届四次会议闭幕。会议指出,全体委员决心为新时代新征程推进中国式现代化、不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出更大贡献。两会期间,各界委员、人大代表也纷纷表示,要积极为“十五五”时期的发展建言献策、贡献力量,其中多次聚焦科技创新。
本次两会上,政府工作报告明确了未来一年经济工作的重点方向。万联证券研究所负责人徐飞表示,报告共提到36次“创新”,着重强调加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强,提出打造智能经济新形态,加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合;在金融领域,明确要提高直接融资与股权融资比重,加强科技创新全链条全生命周期金融服务,以科技金融支持创新创造。这些部署为金融业服务实体经济高质量发展指明了路径。
徐飞认为,“十五五”期间,加快高水平科技自立自强、加紧培育新动能,是推动我国经济高质量发展的重要支柱,金融行业将在服务科技创新企业快速发展方面发挥更加关键的作用。
从融资角度看,科技创新企业在经营发展中对于长期稳定资金支持具有较大的需求,提升直接融资比重,通过股权、债券等方式实现风险与收益共担,有助于将金融资源更精准有效地配置到科技创新产业发展的关键领域。政府工作报告提出政府投资基金要带头做“耐心资本”,大力发展创业投资与天使投资;“十五五”规划纲要(草案)也提出建立未来产业投入增长和风险分担机制。这些举措有望引导更多社会资本进入早期科技投资领域,为科技创新引入更多长期资金支持。“十四五”以来,我国直接融资比重持续提升,以股权融资为核心的市场扩容稳步推进,实体经济尤其是科技创新型企业的融资渠道正不断拓宽。
徐飞认为,科技创新是经济高质量发展的核心驱动力。科技企业在发展早期往往面临技术路径不确定、商业模式不成熟等问题,传统金融服务难以满足其发展需求。科技金融的快速发展,以及政策体系的不断完善,正在有效破解这一难题。回顾近年来的政策演进,2024年政府工作报告提出鼓励发展创业投资与股权投资;2025年,“科创板八条”与“并购六条”相继推出,丰富了科技企业融资与并购的政策工具;2026年,关键核心技术领域科技型企业上市融资与并购重组绿色通道被纳入常态化机制。“十五五”规划纲要(草案)进一步提出,梯次布局战略性新兴产业与未来产业,覆盖集成电路、生物医药、量子科技、具身智能等领域。一系列支持政策不断完善,构建了从培育、上市到并购整合的全过程支持体系,金融服务国家新动能培育、促进科技水平提升的能力和效果持续增强。
徐飞表示,政府工作报告提出的多项金融政策,为金融更好的服务科技企业发展、培育壮大新动能明确了方向,也提出了更高要求。“十五五”期间,金融将在服务中国式现代化进程中发挥更加重要的作用,为推动经济社会高质量发展贡献更大力量。
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