近年来,云南省昆明市大力实施工伤预防项目,初步建立起精准分析、突出重点、部门协同的工伤预防机制,有效发挥了工伤保险社会“稳定器”作用,工伤预防重点企业发生的工伤事故较往年明显下降。
点面结合,盯紧工伤预防重点行业
工伤预防是工伤保险的重要组成部分。2019年,昆明市启动工伤预防项目,并于2020年印发《工伤预防五年行动计划实施方案》,建立了工伤预防联席会议制度,确定工伤预防年度实施目标。在前期项目开展的基础上,2022年度昆明市持续推进工伤预防工作朝着纵深拓展。
“依托大数据,创建工伤事故数据分析体系,围绕事故高发行业、工伤伤害类型、工伤伤害部位等多个维度进行深度分析,最终确定了建筑业、制造业、采矿业、劳务派遣作为全市开展工伤预防工作的重点行业,并将新发职业病、工亡事故、高频伤害类型事故领域和事故高发岗位作为重点治理领域。”昆明市人社局相关负责人介绍。
2022年,昆明市人社局根据行业属性和行业特色,组建了建筑、矿山、制造等多个行业的专家小组,对全市8家工伤预防重点治理企业展开拉网式专项调研行动,共涉及建筑行业2家、矿山行业2家、交通运输行业1家、制造业1家、劳务派遣1家、其他行业1家。
精准发力,治理工伤预防重点企业
“专家来给企业做检查,梳理安全管理的重点、指出安全管理中的不足之处,我们将认真整改专家提出的安全隐患。”东川将军水金矿业有限公司安全管理负责人说道。
专家组对企业安全生产理念、管理制度、防范措施等工伤预防基本情况进行详细调研,发现8家企业共存在157条工伤事故隐患。调研组在调研结束后根据企业工伤隐患和管理摸底情况总结隐患问题,初步形成调研结果,出具“一企一策”信息表、隐患排查报告和企业调研报告,并组织企业召开调研末次会,要求企业精准施策、限期整改。
通过“入企调研排隐患”“回访复查促整改”“专项定制强培训”等一系列工作,形成工作闭环,为消除企业潜在风险、创造安全的工作环境夯实基础,不断推动工伤保险从事后补偿向事前预防工作转变。
持续对标,探索工伤预防“昆明实践”
“什么是工伤?”“企业潜在的工伤风险有哪些?”“如何减少和避免工伤?”在前期入企调研的工作基础上,昆明市大力开展工伤预防进企业培训,授课专家通过图片、视频、图表等形式多样的内容,与职工学员充分互动,深入浅出地为职工们开展具有企业针对性的工伤预防培训;通过形式新颖、内容丰富的宣传单、宣传册、宣传文创产品,为开展好工伤预防宣传教育工作提供了更加多元化的选择。
2022年,昆明市被人社部确定为40个全国工伤预防重点联系城市,旨在发挥典型示范引领作用,践行“预防优先”理念,从源头上减少工伤事故的发生,从根本上保障职工生命安全和身体健康。结合省委、市委“对标先进、争创一流”主题实践活动,昆明市以列入全国工伤预防重点联系城市为契机,对标先进地区的工伤预防工作模式,持续将工伤预防工作做精做细、做深做实,不断探索工伤预防“昆明实践”。
三年来,依托工伤预防项目,昆明市已对近200家企业开展精准治理和精准培训,累计覆盖参保职工近20000名。通过引入VR技术模拟事故现场,依托“工伤预防应急演练”等形式,开展工伤预防体验式教学等多种方式,切实提高宣传教育活动的吸引力,确保工伤预防宣传活动的针对性和有效性,实现从企业治理走向行业治理、社会治理、全面治理,全社会工伤预防意识进一步提升,重点企业工伤事故发生率持续下降。
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