近年来,信阳市司法局全面履行职能,以立足本职为核心、以优化服务为抓手、以改进作风为保障,强化目标导向、问题导向,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,为全市优化营商环境提供有力法治保障,助力企业高效发展。
一是加强执法监督力度,提高执法监督质效。在全省率先出台《信阳市行政执法监督检查实施办法》和《信阳市行政执法投诉处理办法》,开通行政执法投诉电话,共接到行政执法投诉举报600余人次,受理行政执法投诉案件72件,出具《行政执法监督意见书》14份,处理相关人员5人。指导市市场监管局出台“三张清单”制度,综合运用“首错免罚”、“轻微免罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”等措施,仅2020年市场监管领域就为市场主体减轻或免于处罚上百万元。
二是提升司法鉴定和公证行业涉企服务效能。在公证和司法鉴定业务等涉及服务企业的业务采取开通绿色通道,设专人专岗负责涉企公证业务;增加公证服务网点数量,在市政务服务中心设立业务服务窗口,就近为企业提供公证服务,缩短企业办事时间。市政务服务中心公证业务窗口成立以来,先后办理各类公证500余件,其中涉企公证业务近300件。组织召开公证和不动产行业联席会议,承诺涉及不动产委托公证业务,实行当日受理,当日办结,打通便企服务最后一公里。提高司法鉴定质量,组织开展司法鉴定卷宗质量评查等方式为企业提供更优质和高效的服务。组织对全市8家司法鉴定机构和59个司法鉴定人进行卷宗质量评查,共随机抽选63本卷宗,现场反馈问题,限期整改到位。
三是提高公共法律服务服务民营企业能力。立足职责,提升公共法律服务中心服务能力,推动司法行政服务业务全部进驻公法中心,实现业务全覆盖。市各级公证处开展“随时为你公证”活动,为涉及服务企业开通绿色通道,增加公证服务网点数量。免费为企业解答公证相关问题,让企业通过公证来解决发展中遇到的问题,增强企业之间信任,优化营商环境。全市各人民调解委员会针对企业提供诉前调解服务,尽可能帮助企业减轻法律负担,把矛盾化解在初期。全市各级人民调解组织共调解案件11834件,其中合同纠纷1048件、损害赔偿纠纷637件、生产经营纠纷288件、劳动争议纠纷386件、旅游纠纷1件、消费纠纷81件、医疗纠纷45件、道路交通事故纠纷605件、物业纠纷224件、互联网知识产权纠纷5件。
四是加强矛盾纠纷化解,健全人民调解多元化解机制。持续发展“枫桥经验”,完善人民调解组织建设,优化人民调解员队伍,健全人民调解多元化解机制,加强与其他部门沟通协调,最大限度实现矛盾不上交。打造“等着你”人民调解品牌建设,并形成横到边、纵到底的矛盾纠纷排查调处体系,不断引导并加强行业性、专业性调解组织建设工作。全市各级人民调解组织共调解案件2088件,调解成功2028件,调解率达97.13%。
五是加强律师事务所“双标化”建设,为企业提供优质法律服务。持续加强全市律师事务所“双标化”建设,增强律所和律师的政治荣誉感和政治责任心,使律师群体更好地为全市优化营商环境做出积极贡献。今年以来,全市277名律师为261家民营企业开展法治体检,为企业出具体检报告119份,完善合同、规章制度262份,挽回企业经济损失2436.084万元。利用每月18日集中服务日开展了形式各样的普法宣传活动20余场,发放宣传资料近10000份。通过民营企业法治体检工作持续有效开展,企业对前期存在的法律风险及问题得到了有效的控制和化解,民营企业法律风险明显降低,企业发展得到了有效保障。