日前，大连瓦房店市政府网站公布了《瓦房店市“10·24”燃气闪爆事故调查报告》(下简称“《报告》”)。2021年10月24日5时30分许，辽宁省瓦房店市铁东街道办事处文圣社区五一路二段271号居民楼发生燃气闪爆事故这起事故，共造成2人死亡，7人受伤。

事故调查组认定，此次燃气闪爆事故是一起由504室住户燃气泄漏引发的燃气安全事故。澎湃新闻注意到，《报告》指出，事发前3个月，燃气公司入户检查时发现504用户存在安全隐患，要求其整改，但504住户为租户，拒绝整改，后燃气公司未对其采取强制停气措施。

胶管超年限致燃气泄漏

《报告》认为，造成本次事故的主要原因，是504室住户使用不合格灶具连接胶管，且胶管使用年限超期，在较低温度下，出现脆性开裂，致使燃气泄漏室内形成闪爆气体，与明火点燃后产生闪爆。燃气用户安全意识淡漠，燃气使用完毕后，未及时关闭燃气管道灶前阀门、使用不带熄火保护灶具等。

同时《报告》提到，燃气公司曾于7月到504室进行过燃气表更换安检工作，发现504用户胶管老化，灶具无熄火保护，要求用户整改。但504用户为租户，拒绝整改拒绝签字，燃气公司工作人员随即关闭了504用户表前入户阀。至于事故调查中发现该用户表前入户阀处于开启状态，因504住户在事故中死亡无法调查。调查组认定，燃气公司只关闭阀门，而未对用户采取强制停气措施，是本次事故的次要原因。

燃气公司被行政处罚

《报告》提到，依据《城镇燃气管理条例》第二十七条燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等。因此，504室住户(刘某某，女，王某某，男)对事故发生负主要责任，因两人在此次事故中死亡，不予追究责任。

大连新世纪燃气有限公司作为燃气经营者，发现燃气用户存在安全隐患，虽然采取一定措施，没有确保安全隐患消除。由瓦房店市住房和城乡建设局，依据《城镇燃气管理条例》等相关法律法规有关规定，给予大连新世纪燃气有限公司行政处罚，相关责任人由企业进行调查处理。

对于查明事故发生的街道、社区和瓦房店市住房和城乡建设局存在的问题，建议交由市纪委监委调查处理。

建议加速推动老旧管网改造

对于此次事故，调查组提出了防范措施和建议。

调查组建议，燃气公司要加大安全用气宣传工作，对燃气用户定期入户排查，及时发现隐患及时排除，检查结果要双方签字确认。此外，建议加大资金投入，加速推动老旧管网改造，按照先难后易的原则，制定科学的改造方案，在最短时间内完成改造任务。

另要完善应急预警，提高突发情况处置能力。制定科学可行的应急预案，并定期进行演练；建立应急抢险小分队，加强人员救援能力的培训；建立应急预警机制，明确相关职责和责任人。

调查组建议，加大科技投入，提高巡查检查人员能力。加快推广应用燃气管道安全信息化技术，集中采购一批科技含量高的燃气安全检测设备，保证重点部位、重点人员迅速投入使用，提高发现问题和预警问题的能力。另建议要加大人力投入，确保重点部位死看死守。