整治网约车低价竞争

2022年下半年以来，各网约车平台公司为抢占市场，通过“特惠价”“一口价”等方式吸引流量，还放松准入把关，导致不合规网约车数量进一步上涨，严重损害双合规驾驶员利益。同时，平台公司瞒报营运数据，安全管理把控不严，造成2023年上半年网约车交通事故数量大幅上升，增加了乘客安全出行的风险隐患。

(相关资料图)

今年6月，行业管理部门下发《关于进一步规范网约车平台企业经营行为的通知》，明确了“三不得、三维护”工作要求，包括制定清退不合规车辆，规范价格行为、派单行为和合作行为，按规定及时准确全量上传数据情况，以及加大营运管理力度，维护乘客合法权益，加强驾驶员权益保障等。

当前，网约车平台大打“价格战”，瞒报营运数据，增加出行风险隐患。自8月14日起，上海市交通委、市道路运输局、市公安局、市市场监管局、市通信管理局等多部门，对上海18家合规网约车平台公司以及滴滴出行、高德打车平台进行联合约谈。

根据中研普华研究院撰写的《2022-2027年中国网约车行业市场发展环境与投资趋势分析报告》显示：

网约车市场发展环境与投资研究

作为与老百姓息息相关的民生行业，合规化、合法化是网约车行业发展的重要前提。行业发展初期，通过大量高额补贴，以不正当竞争形式挤压同业，形成一家独大的局面已经得到改善，但一些违规行为仍然存在。例如，一家网约车行业的龙头企业，从2015年就进入了上海市场，但其连续多年来并未取得在上海的网约车平台经营许可。

上海市交通委公布的数据显示，2023年一季度共受理网约车平台投诉近3000件，环比上升37.12%。“服务质量”投诉位居网约车平台投诉之首，占投诉总量的24.32%，环比上升2.42%。其中，滴滴出行的“服务质量”投诉量位列第一，占到投诉总量的近60%。

随着行业的发展，未来网约车市场必然会更加透明、公开，规范化管理、安全监督机制、乘客服务等因素的重要性将不断提升。

今年6月份，多地也先后发布相关通知，加强对聚合平台的监管。有的地方提出，聚合平台应承担平台安全管理责任、保护乘客和驾驶员利益，若进一步从事网约车经营，则需承担承运人责任。

当越来越多就业者涌入网约车行业，供需失衡，行业饱和危机也开始凸显，不少司机开始为订单少、收入低发愁。

去年8月，交通运输部曾在对多家聚合平台的约谈中强调，聚合平台要确保接入的网约车平台符合有关规定，督促接入的网约车平台公司加强车辆和人员管理。出现安全事件时，聚合平台公司要依法履行先行赔付责任，并和涉事网约车平台公司共同做好事故处理工作。

今年4月，交通运输部等五部门发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，对网约车聚合平台的责任作了明确，网约车聚合平台对相关网约车平台公司落实核验责任，不得接入未在当地取得网约车经营许可的网约车平台公司;聚合平台是“共同服务提供者”，这要求其既要落实对网约车平台的核验责任，也要承担起对司机和乘客的责任。

网约车市场真的饱和了?

某网约车平台业内人士表示，网约车市场仍处于快速发展中，目前国内几个城市的预警信号并不能代表整个网约车行业已经饱和。部分网约车司机反映的收入下降和客单价下降，有其客观原因。首先，网约车单量跟随出行市场的淡旺季有起伏，是网约车市场的市场规律。春节后到5月是出行市场的淡季。6月到8月是出行旺季，9月回调，10月又会进入旺季，11月进入回调。春节前后是出行旺季。春季是最大的低谷期，近期暑期客单多，网约车司机的日子就比较好过。

近年来，网约车订单数量虽然也在增长，但是增速远不及从业者的涌入。根据交通运输部的数据，网约车平台也从2020年的200家出头增长到如今的超过300家，从业人员已经从2020年的300多万人增加到现在的500多万人。

网约车市场是否饱和，最终还是取决于公众出行需求多寡，市场具有自主调节能力。比如广州市场上一共有108家网约车平台。近年来兴起的聚合打车模式，给了小平台一些市场机会。

由于网约车行业是一个进出自由度高、公开竞争的行业，对于稳就业、保民生有很大作用。网约车行业既是灵活就业的托底，也是社会稳定的托底。对于网约车行业是否“饱和”，是否要进入，司机个体会根据自身的收入预期、生活所需来做出选择，应充分利用市场自发调节功能。相信经过有效监管和市场调整，网约车行业会实现行业的动态平衡。

网约车市场未来怎么走?

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条，开网约车需要持有《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》，即人车双证齐全，才算完全合规。不过，南京市交通运输局公布的2023年1月-6月网约车平台公司合规率显示，双合规订单率87.49%，某聚合平台的双合规率仅为53.01%。杨新苗说，在网约车出现之前，城市的出租车服务长

期处于没有释放的状态。目前，不少地方开始越来越重视网约车市场行业的质量，清退一些屡屡违约的司机和平台，留下那些能跑、合规、服务态度好的司机。不能将网约车变成一个逐底竞争的行业。

《2022-2027年中国网约车行业市场发展环境与投资趋势分析报告》对中国网约车行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告由中研网撰写揭示了网约车市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

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