农业保险(简称“农险”)是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。
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我国农业保险保费规模
农业保险是乡村振兴的“助推器”,也是保障农民收益的“稳定器”。财政部最新数据显示,截至今年9月末,我国农业保险保费规模达1059亿元,同比增长26.7%,保持农业保险保费规模全球第一。
近十年,以“扩面、增品、提标”为重点,持续推动农业保险高质量发展。2020年,我国成为全球最大的农业保险市场。为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.7万亿元,近十年年均增长率为20.2%。
扩大完全成本保险和种植收入保险实施范围,逐步实现13个粮食主产省产粮大县全覆盖,推动农业保险转型升级。扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围,支持地方特色产业发展。
根据中研普华研究院《2022-2027年农业保险行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示:
农业是靠天吃饭的行业,病虫害、旱灾、霜冻、强降雨等天气因素对农业生产影响巨大,都会造成庄稼减产甚至绝收,因此,种植户尤其是大面积成规模种植户不仅要有种植的基本能力和技术,更要有风险意识和前瞻预判能力。农业保险便是专为农业生产者提供的在种植业、养殖业等生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
我国农业保险发展的对策建议
截至目前,我国农业保险承保主要农作物达21亿亩,约占全国播种面积的84%,承保农作物品种超过210种,基本覆盖我国主要粮食作物和糖料、油料、生猪等主要大宗农产品,为服务国家粮食安全和乡村振兴战略提供了重要保障。
2021年,三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围扩大至十三个粮食主产省份,农业保险政策进一步“扩面、提标”,农险保费持续快速增长。
此外,中央财政对保费补贴的力度逐渐加大也对农业保险的发展起到了推动作用。2007年,财政部首次发布农业保险保费补贴管理办法,指导各省区市开展保费补贴工作,提高财政资金的利用效率。自此以后,财政部多次调高对农业保险的补贴比例、扩大补贴范围及作物,针对不同地区经济水平与财政实力不同调整补贴比例。2021年,中央财政对中西部及东北地区补贴比例调整为45%,对东部地区为35%。同时省、市、县各级财政也提供相应的财政补贴。
到目前为止,我国农业保险制度逐步建立和完善,服务能力不断提升,农业保险覆盖范围不断拓展。从2007年至2021年,农业保险标的从玉米、水稻、小麦、棉花、大豆、能繁母猪增至种植、养殖和森林等16个大宗农产品和地方优势特色农产品。
财政部网站消息显示,目前我国农业保险已实现三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策13个粮食主产省份826个产粮大县全覆盖。
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