10年前，商丘市睢县制鞋产业“一片空白”;10年后的今天，制鞋及鞋材配套企业“遍地开花”，年产能3亿双，占全国休闲运动鞋总产量的30%以上;安踏、足力健、中国乔丹、鸿星尔克等427家制鞋企业纷纷落户睢县，创造出“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”等一个个奇迹和令人振奋的“睢县现象”。

2011年，睢县打破保守、跳出睢县、放眼全国，多次考察、调研论证，抓住“东鞋西进”难得机遇，最终确定将集约化程度高、前景广阔的制鞋产业确定为未来的主导产业，并制定了“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展规划。2012年，省委领导明确指示制鞋产业对睢县未来的重要意义。弯道超车、腾笼换鸟、土地整备、拆迁安置，开拓者们穷尽所能，为制鞋产业的形成提供优质的土壤。当年，安踏、华莹、百盛等制鞋企业为睢县制鞋产业的发展打下基础。

“我们看重的就是企业与政府发展鞋业为主导产业的目标一致，这样企业就搭上了‘顺风车’，会随着当地主导产业的发展而不断壮大。”睢县华莹鞋业总经理胡焰说。

“盯准‘一双鞋’，选准一条路，横下一条心，做大做强制鞋业。”睢县掷地有声，实行“1+X”工作机制，推行“店小二”“保姆式”等服务机制。在这里，企业发展遇到什么问题，就帮助解决什么问题。

“入驻初期，最大的困难是办手续。在睢县，企业办手续根本不需要接触职能部门，都有专人帮助办理。”百盛鞋业总经理郑阿伟说。

2015年，睢县强力实施“东引西融”战略，积极承接产业转移，向东抢抓东南沿海制鞋产业、向北抓河北三台转移机遇，大力发展制鞋产业，引进制鞋及鞋材企业近200家，制鞋业产值近200亿元，3年来，产能增长10倍，产值年增速34.5%，形成了产业集聚、就业增加、人口转移、产城融合发展的新格局，被中国轻工业联合会、中国皮革协会授予“中国制鞋产业基地”荣誉称号。

为优化营商环境，该县对产业集聚区的道路、厂区进行了规划、拓宽、硬化、美化、亮化;2017年，确立26家重点企业，拿出5000万元科技创新奖励资金，生产换线、设备换芯、机器换人，智能化改造为该县制鞋产业高质量发展插上了腾飞的翅膀。2020年，睢县足力健创新创造的生产自动化、流程模块化、管理数据化等制鞋生产线跻身全球智能化前列。同时，该县举办品牌展示和鞋类产品设计大赛，加速培养造就知识型、技能型、创新型人才，助推鞋产业转型升级。

2021年，新一届县委、县政府组建后，从有求必行的“店小二”服务，到主动作为、无微不至的“保姆式”服务，再到前瞻后顾30年、融入亲情的“妈妈式”服务，实现了服务效能“三级跳”，让企业在睢县享受“零跑腿”优质服务，创新、推广企业“入驻即生产”“边建设边招工边生产”经验，强力推进重大项目联审联批周例会、“月督查、季观摩、年总评”和“一清单、四机制”等工作制度落实。

“睢县的自然环境、营商环境、产业发展前景以及睢县的速度和政府执行力，比起我考察过的任何地区都是一流的。”中乔集团董事长谢长志说。

在项目建设上，“睢县速度”不断刷新，从签约到投产，中国乔丹用70天、鸿星尔克用45天、河南福盛鞋业仅用了25天!

“回望过去的路，我们信心满怀;展望前行的路，我们清醒坚定;走好脚下的路，我们实干干实;起步就是冲刺，我们只争朝夕。”县委书记曹广阔在今年全县三级干部会议上的讲话令人深思、催人奋进。目前该县全体党员干部正按照县委立下的“五个一”誓言，围绕‘长’‘实’‘懂’‘抢’下功夫，实干干实、争先出彩，营造出“拼比赶超”的创业氛围，推动制鞋产业在县域经济发展中“成高原起高峰”。