认证检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,是市场监管工作的重要组成部分。其本质属性是“传递信任,服务发展”,具有市场化、国际化的突出特点,被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。
检测(Testing)就是依据技术标准和规范,使用仪器设备,进行评价的活动,其评价结果为测试数据。检验(Inspection)是依靠人的经验和知识,利用测试数据或者其他评价信息,作出是否符合相关规定的判定活动。认证(Certification)是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。
中国认证检验检测行业市场规模分析
随着行业政策的放开及市场需求升级,我国认证检验检测行业规模持续增长。近年来,国家认监委扩大对民营及外资机构开放,简化认证机构资质认定程序,认证认可检验检测市场活力增强。由于社会对产品质量要求提高,我国检测行业规模整体呈现持续、较快增长。
我国检测行业的服务范围已全面涵盖国民经济行业的全部分类,且主要集中在制造业、建筑业、交通运输业、仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、水利行业及环境和公共设施管理业等行业领域。
数据显示,截至2020年末,我国检验检测机构为48,919家,较上年末增长11.16%,检验检测行业全年实现营业收入3,585.92亿元,较上年增长11.19%,当年出具检测报告5.67亿份,检验检测行业呈快速发展的趋势。根据国家市场监督管理总局的统计,2020年底,全国取得资质认定的民营检验检测机构共27,302家,较2019年增长18.92%,民营检验检测机构数量占全行业的55.81%,超过行业总量的“半壁江山”。
9月,国家市场监管总局发布了《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》,对检验检测行业未来的发展、行业乱象的解决等问题指明了方向。将促使我国检验检测行业创新能力和竞争力不断增强。
网络认证检验检测行业正式开花结果
近期,国家互联网信息办公室协调多个部门根据《网络关键设备安全通用要求》开展了首批安全认证和安全检测,这标志着网络关键设备的安全认证和安全检测正式开花结果。
根据管理职责分工,选择认证方式的网络关键设备和网络安全专用产品,安全认证合格后,由认证机构报国家认证认可监督管理委员会;选择检测方式的网络关键设备,安全检测符合要求后,由检测机构报工业和信息化部;选择检测方式的网络安全专用产品,安全检测符合要求后,由检测机构报公安部。为了整合各部委职责,实现归口管理,最终结果由国家互联网信息办公室汇总三方统一公布。
事实上,检测、检验、认证、认可均属于《合格评定 词汇和通用原则》(ISO/IEC17000)所认可的合格评定形式,其中的检测(Testing)是“按照程序确定合格评定对象一个或多个特性的活动”。换而言之,就是依据技术标准和规范,使用仪器设备,进行评价的活动,其评价结果为测试数据。
认证(Certification)是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”;换而言之,就是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。为了支撑认证工作的开展,国家认证认可监督管理委员会还发布了《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证实施规则》(CNCA-CCIS-2018),规定了开展网络关键设备和网络安全专用产品安全认证的基本原则和要求。
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