碳交易是温室气体排放权交易的统称,是实现碳中和的市场化机制。碳中和的实现路径包括降低碳排放、碳移除和负排放。由于碳排放是人类经济社会活动的综合反映,因此实现碳中和需要人口、经济、产业、能源、技术等多领域协作,需要加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系,降低能源消耗总量及能源碳强度;需要加快建设绿色低碳循环发展的经济体系,增加碳捕获同时发展负排放技术。
据中研产业研究院公布《2019-2025年中国碳交易市场发展态势与前景展望研究报告》显示
我国参与碳排放交易历程可划分为三个阶段:第一阶段:从2002年至2012年,主要参与国际CDM项目;第二阶段:从2013年至2020年,在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳、福建八省市开展碳排放权交易试点;第三阶段:从2021年开始建立全国碳交易市场,首先纳入电力行业(碳排放数据相对完善)。
近年来我国碳交易市场碳交易量呈波动走势,于2017年达到交易峰值4900.31万吨。2021年上半年中国碳交易市场碳交易量达到412.91万吨。从我国碳交易市场的成交金额变化情况来看,2014-2020年我国碳交易市场成交额整体呈现增长趋势,仅在2017、2018两年有小幅度减少。2020年我国碳交易市场成交额达到了12.67亿元人民币,同比增长了33.49%,创下碳交易市场成交额新高。
分省市看,湖北省和广东省是我国碳交易市场额最高的地区,2020年的成交额占比分别为28.81%和27.14%,其次是北京市和深圳市,市场交易额占比分别为15.35%、12.58%。
自2020年以来,建立全国碳排放交易系统相关的政策加速出台,2021年7月7日国常会提出,于2021年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场的上线交易。初始阶段仅涉及电力行业,同时生态环境部要求加强企业温室气体排放报告管理相关工作,工作范围包括发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等重点排放行业。预计八大高耗能行业有望逐步纳入全国碳交易市场。
对于碳交易项目而言,我国仅停留在二氧化碳的排放量交易,并不涉猎其他诸如一氧化二氮、甲烷、全氟化碳等温室气体的交易,因此相较于国际上的大型碳交易市场,我国依然存有广阔的发展空间。回望过去的建设历程,我国碳交易市场在快速发展的进程中还存在诸多亟待改进的方面。
碳金融作为国内新兴业务,发展前景可期。目前我国碳金融市场发展现状来看,碳交易市场发展迅速,碳远期展现出较强的市场活跃度,碳掉期与碳期权交易仍处在零星交易状态,碳金融资管业务缺乏成熟运作机制。
值得注意的是,我国碳金融市场相比较欧美起步较晚,政策尚不完备,为更好的推动双碳目标达成,国家政府需要推出更多政策鼓励市场积极参与碳金融交易,完善交易机制,合理规避风险。
全国碳市场有着广阔发展空间,随着碳达峰、碳中和进程的推进,未来全国碳市场将向成熟完备的金融市场迈进。为实现“碳达峰”“碳中和”目标,在未来几十年间,新增资金需求将达100万亿元至200万亿元。相关机构测算,仅“碳达峰”支持的相关行业投资规模可达100万亿元以上,若其中10%的融资需求由发债满足,绿色债券的增长空间将达10万亿元。
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