2025年8月19日，由中国政法大学国际法学院/涉外法治学院主办、中国政法大学竞争法研究中心和中国国际反垄断与投资研究中心协办的“2025本地生活服务市场竞争问题学术研讨会”在中国政法大学综合楼0111会议室成功召开。会议聚焦数字经济背景下本地生活服务市场的竞争新形势，围绕平台补贴博弈、数据治理与商户权益保护等前沿问题展开研讨。来自学术界、实务界和产业界的专家学者齐聚一堂，共同探寻平台经济规范发展的法治化路径。

开幕式由中国政法大学国际法学院/涉外法治学院教授戴龙主持。戴龙教授指出，本地生活服务市场关系到民生保障和经济活力，平台竞争的背后既有技术创新的推动力，也潜藏着排他性风险和监管困境。他强调，研讨会旨在凝聚学界与实务界智慧，以法治思维厘清市场竞争边界，推动形成科学、健康与可持续的治理方案。

随后，中国政法大学数据法治研究院院长时建中教授指出，本地生活市场的形成依赖数字技术对消费时空的压缩，补贴竞争实质上是数据入口的排他性博弈，平台常以“效率”之名行纵向价格挤压之实，应加以警惕。原国务院法制办公室副主任、最高人民检察院原副检察长张穹强调，判断补贴行为合法与否，应聚焦平台是否滥用相对优势地位迫使商户分担成本，否则可能违反《反不正当竞争法》第十四条。中国经济体制改革研究会副会长李青结合北京餐饮业利润下降的数据，指出补贴对中小商户利润具有挤出效应，建议通过政府消费券与平台让利联动机制加以对冲。原国家市场监督管理总局反垄断执法二司二级巡视员尹燕玲回顾美团与大众点评合并案例，指出两者合并具有特殊的时代背景，从结果上看加强了美团在本地生活服务市场的支配地位。

在“竞争关系与法律规制”单元，华东政法大学知识产权学院教授原晓爽指出，到店与到家服务虽具互补性，但补贴足以扭曲消费者决策，应通过《电子商务法》第三十五条保障商户定价自主权。中国社会科学院大学教授李勇坚提出，评价与搜索数据是外卖市场的关键投入，若平台偏袒自营业务，可能构成《反垄断法》第二十二条所规制的差别待遇。中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛指出，平台强制商户参与促销并设定最低折扣，已触发《反不正当竞争法》与《价格法》相关条款，应建立信息披露和申诉救济机制。北京工商大学经济学院教授周清杰强调，判断补贴是否构成掠夺性定价，应结合边际成本和排除竞争意图，并量化其对市场进入壁垒的影响。

在“监管路径与政策建议”单元，中国人民大学法学院院长杨东教授提出“平台—数据—算法”三维规制框架设想，建议以效率抗辩与市场封锁为双轨审查标准，并推动《价格法》与《反垄断法》的衔接适用。清华大学经济学长聘教授、数字经济研究中心主任王勇指出，补贴虽推动即时零售发展，但“全网最低价”等纵向约束应接受动态效率测试。南开大学法学院副院长陈兵教授强调，应防范算法歧视，并以关键设施理论规制数据封锁。中国社会科学院大学副教授谭袁通过“35减15”活动案例，指出平台存在变相强制交易，建议引入反垄断承诺制度督促整改。君益诚律师事务所高级顾问王轩指出，美团点评合并后市场集中度已逾七成，其“二选一”与补贴策略涉嫌滥用市场支配地位，应研究适用结构性救济措施。

最后，中国政法大学国际法学院/涉外法治学院院长助理、国际经济法研究所所长范晓波教授作总结发言。范晓波教授感谢与会嘉宾对本次会议的支持，强调研讨会深化了学界对平台竞争问题的理论认知，为政策制定与执法实践提供了重要参考，进一步凝聚了学术界与实务界对数字竞争治理的共识。

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