5月7日,中国央行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清在国新办发布会上介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况,并答记者问。
万联证券研究所负责人、宏观首席分析师徐飞表示,此次发布会是对中央经济工作会议精神和政治局会议精神的贯彻落实,强调加大宏观调控强度,推出一揽子货币政策措施,服务实体经济高质量发展,为推动经济持续回升向好、维护资本市场稳健发展营造良好的货币金融环境。
发布会上推出多项重磅政策,涉及货币政策、金融监管和资本市场等热点内容。在货币政策方面,进一步实施好适度宽松的货币政策,推出三大类共十项政策。一是以降准降息为主的数量型政策措施,保障市场流动性充裕,具体包括降低存款准备金率0.5个百分点,预计将向市场提供长期流动性约1万亿元;二是价格型政策,具体包括下调政策利率和结构性货币政策工具利率,降低公积金贷款利率等;三是结构性政策,具体包括创新政策工具,支持科技创新、服务消费与养老、普惠金融等重点领域。在金融监管方面,推出八项增量政策,维持金融市场稳定,具体包括发挥保险资金作为耐心资本和长期资本的作用,加大入市稳市力度,调整优化监管规则,调降保险公司股票投资风险因子,支持稳定和活跃资本市场等;在资本市场方面,证监会主席吴清表示抓紧发布上市公司重大资产重组管理办法和相关监管指引,更好发挥资本市场并购主渠道作用,将出台深化科创板创业板改革的政策措施,在市场审核投资者保护等方面进一步增强制度的包容性和适应性;在外贸方面,将尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策,制定银行业、保险业护航外贸发展系列政策措施,对受关税影响较大的市场主体提供精准服务,修订并购贷款管理办法;吴清表示,对于受关税影响比较大的上市公司,在股权质押、再融资募集资金使用方面进一步增强监管,帮助纾困解难,进一步完善信息披露豁免规则,引导上市公司与投资主体有效沟通。
徐飞还表示,“科技创新”是此次发布会一揽子金融政策聚焦的重点方向。结构性货币政策方面,央行增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度,由目前的5000亿元增加至8000亿元,持续支持“两新”政策实施;创设科技创新债券风险分担工具,央行提供低成本的再贷款资金,可购买科技创新债券,并与地方政府、市场化增信机构等合作,通过共同担保等多样化的增信措施,分摊债券的部分违约损失风险,为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持;金融监管方面,制定科技保险高质量发展的意见,更好发挥风险分担和补偿作用,切实为科技创新提供有力保障;资本市场方面,吴清强调要突出服务新的生产力,从深化多层次资本市场改革、投资者保护等方面,多措并举突出服务新质生产力,进一步增强制度包容性,大力发展科技创新。徐飞认为,通过支持中长期资金入市、增强多层次市场体系的包容性、提振投资者信心等举措,将有助于市场风险偏好改善,更大力度保障和支持资本市场的长期健康发展,促进新质生产力发展,加力支持实体经济。