近年来,在中信银行总行纪委“3+3”监督格局指导下,长沙分行纪委坚守监督首要职责,探求规律炼打法,结合实际微创新,制定实施“标星”监督办法,切实加强上级党组织对下级党组织的政治监督,着力破解基层党组织点多面广的监督难题,有力提升了基层监督工作的精准度和有效性。
有据可依,力求政治监督具体深入
为深入贯彻执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神,中信银行长沙分行党委、纪委依据总行制度要求,主动担起全面从严治党主体责任和监督责任,推动政治监督工作在基层落实落地,不断建立完善基层监督工作机制。2022年长沙分行纪委结合基层实际,通过广泛借鉴、文稿起草、征求意见、会议讨论并听取党委意见,反复测算往年数据予以验证,形成了“标星”监督制度雏形,最终在总行纪委和分行党委的指导、支持下,于同年10月正式推出基层党组织“标星”监督实施办法,着力加强对“关键少数”的监督,突出政治监督的具体化。
有的放矢,力求政治监督精准有效
“标星”监督是依据中信银行长沙分行党委下辖基层党组织党的建设、风险合规、纪检工作实效以及政治监督调研等情况,由长沙分行纪委对各基层党组织进行综合评分,将其划分为三个星级,即“三星”低风险、“二星”中风险、“一星”高风险党组织,结合自身实际探索形成的“综合评定、风险明确、分类管理、分级监督”的监督体系。2023年初长沙分行纪委首次将辖内全部基层党组织划分为“三星”低风险、“二星”中风险、“一星”高风险党组织,并将分级结果进行全辖通报,引起了基层党组织的高度重视和广泛关注。在监督工作过程中,长沙分行纪委推行与各党组织风险等级相对应的监督方式、监督频率、监督力度等,特别是对“一星”高风险党组织“一把手”和班子成员进行格外“关照”,差异化搭配监督资源,力求做到有的放矢、精准发力。
由表及里,力求政治监督常态长效
推行“标星”监督近一年,长沙分行纪委坚持问题导向,立足“促进完善发展”的目标,通过分级分类监督,督促各基层党组织履职尽责,发现问题症结,疏通堵点难点,对其提出科学合理的监督建议,推动整改有力有效,助力基层党组织高质量发展。如对“一星”党组织实行下沉监督,通过“四不两直”检查督导,定期列席会议、与班子成员以及党员群众代表谈心谈话等方式,面对面加大监督力度,并借助巡察利剑重点巡察“一星”党组织,逐级传导压力;对“二星”党组织实行多向监督,线上抽查与线下检查相结合,视情况对班子成员进行“点穴式”“机动式”监督;对“三星”党组织以线上监督为主,借助“先锋在线”平台定期抽查党组织有关资料,并视情况进行实地检查。长沙分行纪委将每年结合基层党组织的情况,对星级划分进行动态调整。
“标星”监督实施以来,得到了基层党组织的重视、理解和支持,也得到了总行纪委肯定,在全行系统内进行了经验推广,在总行“精益管理、提质增效”金点子活动落地实施项目评选中获得了三等奖。各基层党组织主动接受监督,认真履行管党治党政治责任,纷纷对照差距、补足短板,努力实现“转星提级”,互相“比学赶超”,从上至下营造了良好的监督工作氛围,也对银行经营管理发展发挥了积极作用。