3月5日上午，十四届全国人大第一次会议在北京召开。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年全国两会备受瞩目、意义重大。

一、经济增长发展稳中求进，稳预期强信心

在国际环境剧烈变化和国内经济深化结构性调整的大背景下，在疫情等国内外多重超预期因素冲击下，2022年全国国内生产总值增长3%，成果来之不易，反映了中国经济的强大韧性。今年政府工作报告提出的经济发展预期目标为国内生产总值增长5%左右。从国内生产总值的历史年均增长率来看，过去三年平均为4.5%，过去五年平均为5.2%。将2023年的增长目标设定在5%左右，具有合理性和可实践性，体现了稳字当头的政策一惯性。

经济增长预期目标的制定，充分反映了推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长相结合的发展理念。今年的政府工作报告强调，要深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。融资租赁公司应持续提高政治站位，树牢底线思维，提升资产质量，把行业发展之路走得更稳健、更坚实。

二、扩大国内需求，拉动有效投资

报告强调：政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

2023年，在带动民间资本投资积极性的同时，基础设施建设依然是拉动投资的重要领域，主要包括在交通、水利、能源等版块的产业类投资，以及在信息技术、科技基础设施、物流仓储等版块的民生类投资这两大类。融资租赁行业可依托自身资源禀赋，充分利用租赁业务的“融物”特点，实现精准匹配，在重要领域中参与投资、支持基础设施建设发展。

三、强调发展实体经济，实现技术自立自强

报告指出，过去五年，我国把制造业作为发展实体经济的重点，促进工业经济平稳运行，启动一批产业基础再造工程，鼓励企业加快设备更新和技术改造，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业;促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。

报告强调，未来将大力围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关;加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产;加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平;加快前沿技术研发和应用推广;完善现代物流体系。

聚焦传统产业实现产业再造，结合数字化、智能化提升的需求，融资租赁公司可就设备提升需求进行匹配，协助传统制造业提产增效。高端装备、生物医药、电子信息等战略行业和新兴行业的产业链升级，涉及补链、延链、升链、建链等解决“卡脖子”问题的多个环节，都离不开对于关键设备的迭代升级。融资租赁公司可抓紧实体经济的这一需求点，积极开展直租业务，实现自身业务的转型升级和资产的配置优化。

四、推动发展绿色转型，实现资源集约利用

报告指出，过去五年我国优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。我国提出碳排放力争2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和，实现双碳目标就是一场广泛而深刻的社会变革。在此过程中，融资租赁行业有望在光伏、风电、动力电池等领域加大投放力度，持续助力我国绿色低碳行业的发展。

报告强调，要进一步深入推进环境污染防治，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程;推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系;完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳。

2022年底的中央经济工作会议就指出要加强能源安全保障，加快规划建设新型能源体系。今年的政府工作报告再次强调，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。结合大型央企能源公司降本增效需求，融资租赁行业可提供经营性租赁服务，支持能源企业实现提质增效。

五、均衡医疗教育资源，保障基本民生需求

保障基本民生和发展社会事业是报告强调的又一重点。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题;推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育、推进高等教育创新;推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局;加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。

报告强调“大力发展职业教育”，产业细分导向明确，同时强调了医疗资源均衡发展，加强养老保障。健康医疗和教育产业作为政策支持的民生行业，将长期是融资租赁行业重要的展业领域，可重点关注大型医疗设备的升级换代、职业教育产业的办学条件提升改造、大专大学类的扩建等领域，紧跟国家政策导向，实现精准投放。

开局关乎全局，起步决定全程，今年“两会”的政府工作报告为我国下一阶段的经济社会发展工作开了一个好头。融资租赁行业将继续科学把握新发展阶段，践行服务实体经济使命，为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展贡献力量。

(中建投租赁 张丹阳)

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