近年来，我国职业教育逐渐成为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。特别是党的十九大以来，我国积极推进职业教育高质量发展，支持中外职业教育交流合作。通过提质培优、产教深度融合等发展措施，我国已建成世界上规模最大、质量较高的职业教育体系，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供了有力支撑。新发展阶段，如何进一步推动职业教育高质量发展，更好满足我国产业升级和经济结构调整不断加快对技能人才的强烈需求，成为我国职业教育发展面临的重要课题。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，我国产业经济正经受技术变革的严峻考验。面对新的外部冲击，产业技术变革升级迫在眉睫。对职业教育而言，产业技术是基于生产的技术系统，是生产过程技术和产品技术的系统化。产业技术水平和创新能力是产业快速发展的关键因素，是推动产业升级、转型发展的重要力量。产业技术的积累、创新和有效传承是产业持续发展的重要保障。产业技术更新和发展，离不开生产一线的专业技术人才，只有基于专业技术人才不断累积技术经验，才能创新重构新的生产技术系统，这是产业技术创新的重要基础。例如一个精密轴承从设计到生产，涉及材料、结构设计、工艺设备和生产流程等技术，是在几代技术人员生产实践的基础上总结创造出来的，产业技术积累和创新是产业发展的核心问题，产业竞争某种涵义上来说就是产业技术的竞争。

目前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，每年培养的高素质技术技能人才超过1000万。在先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上是职业院校的毕业生。我国职业学校开设专业基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家和世界第二大经济体，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技术技能保障。在制造业发达的国家，企业积极主导职业教育的目的不只是及时获得专业技术人才，更为重要是通过系统的人才培训，让产业技术得到人才支撑和传承创新，这是产业经济发展重要的战略工程。新时期，我国作为制造业大国，产业发展更应该注重产业技术的积累和有效传承，产业技术集中于产品及生产过程系统技术，技术任务从单一的技术技能转移为构建计划、生产组织、系统过程和产品控制等复合技术系统。

首先，要提高职业教育的重视程度。职业教育是我国经济社会发展的基础工程。我国高度重视职业教育的发展，《新职教法》规定职业教育是类型教育，是经济常态化发展的基础工作，职业教育应与经济社会同频发展，职业教育大有可为，办好职业教育具有战略意义。当前，职业教育与产业经济协同、融合发展，产教双主体共同承担职业教育职责，培养了大批制造业领域的技术人才。职业教育坚持以培养专业技术人才为目标不动摇，实践中，抓住职业教育区域化发展的特点，依托地方产业经济特征不断深化“产教融合、校企合作”，尽可能吸引企业实质性参与到职业教育中，将产业技术因素融入人才培养全过程。

目前，我国仍有相当部分企业不愿参与职业教育，其中一部分原因是由于企业技术落后，如技术短缺型企业，从事的劳动简单，短时间内不需要高端专业技术人才，其二，是发展短视型企业，不愿承担职业教育培训成本，仍在追逐人口红利;第三，部分企业愿意参与职业教育，但与学校合作不顺畅，缺乏在人才培养中的价值体现，致使不再愿意参与职业教育。

鉴于此，我们建议地方政府应出台具体政策，赋予企业职业教育管理和监督控制的权利，支持行业企业参与并主导地方职业教育，使企业在人才培养过程和质量控制中具有足够话语权;要把地方一部分技术型企业培育、建设成为培训性企业，具备职业教育的能力和资质，同时明确行业企业的教育管理权利和教学培训义务。随着产业技术创新发展，企业对技术人才的需求不断扩大，与职业学校共同培养人才将成为发展常态。

其二，要明确职业教学的教育目标。职业教育要打破传统学历教育“60分”学分模式，以职业能力为核心构建新的人才培养方案，通过学校全日制教育和在职终身教育双重模式，建立以培养工作能力为核心的学习体系。当前，一些职业学校仍然存在重视学历提升，忽视职业教育的本质，重视知识教学轻视工作能力培训，培养的学生工作能力不足，难以胜任岗位工作等问题。开展职业教育要与产业经济、技术生产紧密衔接，要以培养产业经济发展需要的专业技术人才为己任，积极实践产业技术的传承和创新，才能经受经济社会和职业市场的双层考验。

从这个层面上来说，职业教育要紧紧抓住高质量技术人才培养这一关键任务，构建能力培训与学历教育本位一体的人才培养体系，培养适应生产、适应职业、胜任岗位的技术人才。一些专业技术领域，技术复杂、职业面广，适合全日制多学时学历教育，但是，某些专业技术领域，技术相对单一，但职业标准仍较高，则可以执行标准化的职业资格培训，既教授了持续发展需要的知识，又培养了胜任工作岗位的能力，更适合技术人员快速从业。职业教育要严抓质量，改变兜底教育的形势，秉持职业教育“产业、职业、生产、市场”的多元特性，坚持“生产性”标准控制人才培养质量，学历或许是技术人才的天花板，但是人才的技术能力可以在工作实践中持续提升，更应该受企业的认可。只有高质量的人才培养才能增加社会对职业教育的信心，进而形成人才核心发展的“政府、产业、学校、家庭”多方利益共同体。

其三，要加快技术培训的载体建设。目前产业企业参与职业教育深度不够，职业教育仍会处在职业学校单一主体模式。大部分职业学校仍是以技能培训为核心建设培训基地，技能培训方式单一，学习内容缺少产业技术系统开发，限制了专业内涵建设，不利于高质量专业建设的发展要求。职业学校应抓住教学关键性因素改革，吸收产业技术最新成果，借鉴生产工厂模式，结合区域产业技术发展的形势特征，建设以生产过程性系统技术为主体核心的工作学习载体，被称为“现代学习工厂”。现代学习工厂以“管理”“产品及质量控制”“学生及课程”为任务核心制订人才培养方案，实现工作内容与区域产业技术的紧密衔接，教学内容能够及时与产业技术衔接，实现运行模式与职业行为过程相适应等教学有效改革，同时，也改变了教师的工作学习方式，促进了教师的成长，深化了教学改革，在工作过程与生产技术系统过程匹配的系统中培养学生。依托“现代学习工厂”，职业学校才能进行“产教融合、校企合作”模式改革，持续吸收产业技术资源，在开展类似技术项目化工作中培养学生生产过程系统技术，确保人才培养的质量。

其四，要制定专业标准的培养体系。我国职业教育一直以来发展速度快、区域办学差异大等情况，造成各学校人才培养质量参差不齐、专业建设水平相差较大，同一个专业，各学校人才培养方案不同，甚至培养目标都差异很大，没有统一的专业人才培养标准。职业教育专业的发生是以新职业产生为前提，专业建设需与职业岗位紧密衔接才有实质意识，职业岗位对从业人才要求是统一标准的，因此，针对一类职业制订人才培养的标准化方案一定是统一的。制订专业人才培养标准，首先包括人才培养的基本方案，依据职业的典型工作任务，明确人才培养的目标，开发培训框架任务以及职业资格评价体系方案，其次，要制定人才培养的基本条件标准，包括师资的标准要求、培训设备技术系统以及教材，在人才培养过程中，鼓励学校在标准的基础上制订个性化方案，可以结合地方产业技术发展情况，让培训内容、方案更加具体化。当下，职业教育急需制订各专业建设的标准化体系，只有有了职业教育标准，才能从根本上牢牢把握人才培养高质量路径。

其五，要推行能力至上的认证体系。职业教育，是产业技术核心的相关新职业出现后，需要针对新职业岗位的典型行为、工作任务系统培养人才而产生的教育类型，目标是培养满足现代职业需要的技术人才;因此，职业教育要依托“职业岗位”设置专业，学习者一定要胜任职业任务获得相应职业的工作资格，这是职业教育的根本要求。对职业教育来说，职业资格综合评价了人才培养质量，是学生毕业资格的必须条件，也实质性体现学生是否具备工作的能力，同时，向行业企业证实了人才培养质量，提高了企业参与职业教育的信心。一类职业所涉及的技术能力是多维的又是综合的，职业教育不应该是单一技能培训，也不是技术技能叠加式培训，而是对学生职业系统技术能力系统化培养，现代职业教育培养学生不是具备“一技之长”，而是培养学生愿意独立工作和能够独立工作的技术系统性工作能力和方法。

因此，单一技能或某一领域的技术能力的评价结果并不能证明学生具备职业资格。应深化开发职业资格认证标准和体系，探索人才培养的路径和方法，以“职业资格”促进人才培养质量建设，让行业企业具有职业资格的评审权，提高行业企业参与职业教育的积极性，促进校企双元合作育人，才符合职业教育规律和要求，对职业教育发展具有重要意义。

最后，要紧靠产业经济的发展步伐。我国产业经济发展面临着严峻考验和挑战，产业技术正经历着一次生产技术的系统性变革，已是检验我国职业教育集聚人才、培养人才水平的关键时刻。职业教育要坚定信心、准确定位，通过高质量人才培养积累产业技术，提高产业经济的国际竞争力，促进产业强国进程。成功的职业教育标志是培养数以万计的产业技术人才，继承产业发展创新精神、传承产业发展关键技术。

职业教育也只有依托产业经济，才能培养优秀的专业技术人才，服务产业经济发展是职业教育发展的动因;同时，产业经济提供了职业教育发展必要的物资条件和技术资源，支撑了职业教育专业建设，两者相互依懒、同频共振，应相互衔接，共融发展，因此，职业教育应扎根区域经济，建设高水平的技术专业，不断集聚产业技术资源，精致化培养高质量技术人才，构建“政府主导、行业指导、企校合作”人才利益共同体。(文/中国产教融合职教专家刘红月)

免责声明：市场有风险，选择需谨慎!此文仅供参考，不作买卖依据。