当前，国企改革三年行动进入后半程，好改易改的工作大多进展顺利，明确国有企业党委(党组)与董事会等其他治理主体之间的权责边界是后半程改革的重要内容，国有企业也将朝着权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制稳步迈进。

从广东恒泰安投资有限公司(以下简称恒泰安公司或公司)的案例来看，作为恒健控股公司的重要子企业，公司主业定位是股权管理、资产管理。自实行国企改革三年行动以来，共制定15类40项改革任务，积极推进现代企业法人治理结构建设，设立和完成了董事会组建，进一步完善了公司法人治理结构，有效提升恒泰安公司决策效率。

国企改革三年行动步入关键节点

2021年是国企改革三年行动的关键之年。9月27日，国务院国有企业改革领导小组吹响了国有企业三年改革行动的“集结号”，自此，各个阶段的任务明确划定。按期完成改革任务，无疑成为国有企业当前的重要目标。

国资委相关领导此前在论坛上公开表示，国资委将坚决打好打赢国企改革三年行动攻坚战，确保今年年底前完成三年改革任务的70%以上、明年“七一”前基本完成。

国企改革三年行动的实施，有力破除了一批长期制约国有企业高质量发展的体制机制障碍，这对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新的发展格局具有重要意义。

广东的国企改革也在如火如荼地推进。据了解，恒泰安公司在恒健控股公司领导下稳步实施国企改革三年行动，积极探索“一缆子”党的建设、董事会职权、公司治理、授权机制等，改革以来共制定15类40项改革任务，持续推动落实各项改革任务。

恒泰安公司正在对标世界一流企业的方向进行各项改革。2016年7月，恒健控股公司收购恒泰安公司100%股权;2018年12月，遵照恒健控股公司全面深化改革、压缩管理层级减少法人单位有关工作要求，恒健控股公司将所持广东恒健保险经纪有限公司51%股权无偿划转至恒泰安公司。

随后，广东恒孚融资租赁有限公司55%股权、广东恒健创业投资有限公司 100% 股权、广东恒健核子医疗产业有限公司34%股权等十多项股权相继无偿划转给恒泰安公司，几次股权变动进一步助力恒泰安公司拓展完善业务范围。2020年6月份，恒泰安公司战略定位从物业运营管理转型升级为恒健控股公司股权管理和资产管理的平台，业务由原来单一的物业资产经营转变为涵盖了不动产、物业经营与管理、新能源、新材料、节能环保、文化科技、物流、高端装备制造、采掘服务业等多领域的股权管理和资产管理业务。

在这一过程中，恒泰安公司积极地优化资产，清理和退出低效无效资产，促进资产有序进退和合理流动，积极服务恒健控股公司高质量发展，完成改革任务，为国企三年改革行动积极贡献了价值。

截至目前，恒泰安公司资产管理规模近20亿元, 相关法人主体19家，其中创投公司名下参股股权13家，合计相关的法人企业和股权共计32项。

引进外部董事 完善公司法人治理机制

去年，广东出台《关于深化省属国资国企改革发展的若干措施》，从6个方面提出21条措施，到2022年，85%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域。

在业内人士看来，二三级企业一方面以业务板块为导向，通过股权合作、资产置换和增资扩股等方式推进集团间的业务板块整合;另一方面以突出主业为导向，整合集团公司内部的二三级企业，以压缩管理层级、减少法人单位为重要抓手，实施内部合并重组。

今年以来，广东印发《广东省国企改革行动方案》，制定《省属企业负责人改革任务书》，并开展省属二级企业混改、对标世界一流管理提升等九大专项行动，进一步推进国资国企改革。

以恒泰安公司为例，公司围绕国企改革任务，明确股权管理和不动产经营的发展功能定位，围绕战略、组织、运营、财务、风险、人力资源、数字化、企业服务等8个维度开展精准对标规划，对标世界一流管理将对标行动细化分解为21项重点任务，强化任务考核。

在提高公司治理水平方面，恒泰安公司积极推进现代企业法人治理结构建设，设立和完成了董事会组建，其中外部董事占3人，内部董事2人，进一步完善了公司法人治理结构，有效提升公司决策质量和效率。

在运营管理方面，恒泰安公司强化财务管控，制定了全面预算管理制度，实现核算系统、共享中心、费用报销、总账报表、资金系统、税务云6个子系统全面上线，提高财务管理效率。同时，为提高财务资源利用率，强化资金管理，恒泰安公司还制定了年度融资计划、资金计划，有序推进内外部融资。

与资本市场充分结合，也是广东省国企改革的重要目标，在用好资本市场的同时，风险管理十分重要。

恒泰安公司初步建立起信息化风险指标运行体系和跟踪监控机制，已建立《恒泰安公司合同管理办法(试行)》、《恒泰安公司全面风险管理和内部控制工作实施办法》等各项风险管理和内部控制制度，注重在日常生产经营中做好风险管控，同时借助外部法律专业力量，切实保障国有资产处置过程合法合规。

此外，随着数据越来越成为企业管理到重要抓手，恒泰安公司也在积极推动数字化转型。例如，在恒泰安公司运作中重视数据价值，加强和推动业务在线化，将存量项目资料录入系统，为推动数据决策奠定基础。

恒泰安公司的改革历程是国企改革的缩影，改革后完善的资产结构和经营业务也能给企业带来更多的收益。国企改革三年行动时间过半，改革成效已初步显现，国有企业的创新活力不断释放，这也将大幅提升企业投入产出效率、社会贡献和引领带动作用。

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