东山县是福建省第二大海岛县，海洋经济产业特色独具。2022年以来，人民银行东山县支行以人民银行福州中支等七部门联合组织开展的"一县一品 贷动'闽'生"专项行动为契机，将东山县政府加快"海上东山"建设，推进海洋经济高质量发展的金融服务需求有效结合起来，针对性开展"贷兴百业 海富万民""蓝色金融"专项行动，不断完善金融服务以"一条鱼两粒沙"为主体海洋经济的长效机制和产品体系，有效贷动"海上东山"新发展。至5月末，专项行动领域贷款余额44.05亿元，同比增长23%，高于各项贷款增速12个百分点。

一、强化"几家抬"合力，勾勒跨部门合作"蓝图"

(一)加强组织领导。联合县财政局、工信局、农业农村局、金融办、海洋渔业局、自然资源局成立专项行动领导小组，制定专项行动方案，召开专题工作推进会，督促辖内各金融机构成立以主要负责人为组长的工作领导小组，建立专营服务机制，保障对专项行动领域贷款投放。

(二)明确目标导向。明确提出到2023年，全县金融机构基于海洋资源禀赋创新开发的金融产品不少于8个，目前已创新开发"东好贷"、"润鑫产业兴旺贷"、"善担贷"3个。全县涉及海洋经济贷款余额每年增长15%以上。建立月度监测机制和季度工作联席会议制度。

(三)开展融资对接。4月组织召开"贷兴百业 海富万民"政银企融资专项对接会，78家企业与8家银行业金融机构取得融资对接，达成贷款意向金额49.53亿元。签约企业数量、对接金额均为历年来政银企融资对接会之最，目前已落地金额12.15亿元。

(四)强化政策宣传。以金融机构网点为宣传主阵地，以微信朋友圈、公众号、新闻媒体等各种媒介为延伸，扩大宣传辐射范围和影响力度，以"多途径、全方位"的方式向社会公众开展政策宣传，营造良好氛围。

二、创新信贷产品，培育渔业产业升级"蓝筹"

(一)精准服务海洋捕捞。大力支持渔民对渔船"木改钢"、"小改大"的升级改造，指导金融机构推出"钢质渔船抵押+政策性保险"等五种船舶所有权担保抵押融资模式。今年以来，全县发放船舶所有权抵押贷款78笔，金额7715万元。十六年来累计发放贷款超过40亿元，有效盘活渔民近100亿元钢质渔船"沉睡"资产。

(二)支持耕海牧渔养殖。指导金融机构立足东山海洋资源禀赋，根据"一村一方案"提出"一行一品"，创新推广"紫菜贷"、"鲍鱼贷"、"虾池贷"、"盐农贷""渔排养殖贷"等"海味"十足的特色信贷品种，今年来累计发放贷款金额近1亿元，有力支持做强海水养殖特色产业。

(三)助推水产品精深加工。积极推动水产加工企业加入中征应收账款融资平台，指导金融机构针对水产加工企业创新推广专利权质押贷款，2022年以来为水产加工企业办理应收账款融资21笔，金额3068.4万元，发放企业专利权质押贷款3420万元，发放企业在建工程抵押贷款1882万元。牵头召开开渔资金协调会，每年为"船老大"、水产加工企业"开渔"生产提供信贷资金超10亿元。

(四)支持水产电商发展。指导金融机构为海鲜微商电商量身定制"微商贷"，截至目前，已累计发放68户，金额1003万元。指导东山县农联社对接省级政策性优惠贷款风险分担资金池政策，发放全省首笔线上经济贷"数经贷"50万元，用时仅两个工作日。积极协调银联公司、县农联社打造全省首个云闪付"海鲜产供销"平台项目，向微商电商提供供销需求发布、实时结算、仓储信息电子化管理等综合服务。

(五)助力文旅产业升级。做好金融支持旅游业配套基础设施建设，助力景区智能停车场项目，进一步优化乡村旅游支付环境，针对鱼骨沙洲景区修缮的资金需求，发放优惠利率贷款600万元。另一方面，借助整村授信，加大信贷支持民宿、美食、农家乐等农户特色产业，为"网红文旅村"港西村累计发放贷款超3000万元。

三、突出政策支持，福泽一方生态"蓝海"

(一)加强"再贷款+"信贷引导。深化"再贷款支持乡村振兴示范村"创建活动，精准对接示范村金融需求。目前已在示范村发放支农再贷款5300万元，为示范村农户发放贷款超2亿元，为各类涉农经营主体节省利息超900万元。

(二)发挥"信用"评定助力。深化农村金融信用县创建和"四信"评定工作，形成"镇-村-户-船"四位一体农村信用评定体系，至目前已开展三届"四信"评定工作，评定信用船40艘，信用农户29786户，依托信用评定"精准画像"，金融机构为信用农户累计发放优惠利率贷款40亿元，为农户节省利息支出近3000万元。

(三)大力发展绿色金融。指导金融机构创新"福渔贷""渔排改造贷"等绿色金融产品，助力渔排养殖户开展"白改塑"渔排升级改造，目前已为渔排改造项目发放绿色信贷557万元。引导金融机构精准对接绿色企业技术升级改造和新能源企业项目，共计为旗滨光伏新能源、昇阳太阳能、东山太阳海缆等企业授信21.18亿元

(四)助力企业纾困发展。因疫情反复，部分水产品加工企业出口受阻，库存积压，资金紧张，东山县支行及时组织汇编金融支持企业纾困政策，指导金融机构不折不扣落实好"金融23条"，2022年以来，已为受疫情影响的水产加工企业办理贷款延期本金超2亿元;发放企业纾困专项贷款1.52亿元，助力企业渡过暂时性难关。

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