◎作者 |  夏虫

平地一声雷。

过去一年里，北上广三大超级城市合计只增长了7.7万人口。

当人口增长迎来历史性拐点，许多大城市再也不会把人才当作发展的成本，而是千金难买的重要资本。不管是富庶省份，还是偏远山区，都卯足了劲掏空钱包，要用真金白银下重注——

今年2月，浙江提出全国大学生来浙江创业可贷款10万-50万元，一旦创业失败，政府最高可代偿40万；

同日，财政并不富裕的云南，也推出了“兴滇英才支持计划”，引进人才最高补贴100万元；

就连广东河源某偏远山区县，都把相关人才发展专项资金从每年的100万元提高至2000万元，相当于翻了20倍；...

区域经济竞争，已经迎来了前所未有的激烈时刻。

未来，大城市仍会继续膨胀。不过，面对可开发土地规模有限的现状，中国城市也必然要寻找新的出路：

统计数据显示，中国城市的建成区面积扩张速度约在2011年达到顶峰，此后出现波动下行的态势。

换句话说，尽管我们的城镇化率仍以平均每年一个点的速度在攀升，人口不断涌向城市，但是由于用地指标非常紧张，我们的建成区增量反而有所萎缩。

不妨看看近几年中国城市的新动作——

上海按照“有机更新”理念，进行黄浦江东岸21公里岸线打通工程，在存量土地上做文章，除了考虑经济因素外，公共空间的回归、生态岸线的打造，都是主要目标；

成都的核心区锦江提出大力发展新经济，鼓励新消费、新技术、新模式，打造众多新经济产业集群，意在更新旧有的产业格局，集中力量推动经济升级；

……

一条线索逐渐浮现：越来越多的顶级规划和高配资源，在向城市的核心地带倾斜。

大城市，正在从向外扩张，转身向内激活，重回主城迭代发展。

主城区形态的迭代，不是什么新奇之事。在现代都市，这仍然是一条贯穿时代的主轴。

早在上世纪60年代开始，国际上对单一功能的CBD的反思声便不绝于耳。

对此批判最为尖锐的，莫过于美国著名记者、城市理论家简·雅各布斯（Jane Jacbos）。

在《美国大城市的死与生》一书中，雅各布斯直言，很多CBD一到夜晚就会成为“鬼城”，逐步走向衰败甚至死亡的重要原因，就在于其功能单一化。她认为，“地区的主要功能必须要多于一个，最好多于两个”。

彼时繁盛至极的“纽约核心”华尔街，在雅各布斯看来却是个城市建设的反面案例：

“看似坐拥全美顶尖的各种机构，拥有各种法律和保险公司、航运公司、金融公司的华尔街，却迎来了街道的凋败。

“背后原因，正是规划的单一化，导致当地的文化娱乐业和餐饮业、零售业等其它商业只会被挤压到其他地区；久而久之，这座汇聚万金的小城成为了’空心城’。”

而且，由于商务区的人流会在固定的上下班时间，突然形成一股巨大的潮汐，也加剧了城市交通拥堵问题。

雅各布斯对华尔街的批评如此有名，以至于它成为了一道经典的中国高中地理题。

历史的这一页终究是要翻篇的。在时代变迁的进程中，人们的视野逐渐从CBD身上转向了“CAZ”（中央活力区）。

最近十年，国内外大都市掀起了一场席卷全球的城市转型浪潮。

曼哈顿下城的华尔街，提出“在维持原有的市民与金融中心的同时，成为一个更具活力的全球文化和商业中心，一个服务于世界的生活、工作、旅游的社区”；

伦敦金丝雀码头锐意升级“中央活动区”（Central Activities Zone，简称CAZ），不仅要发展原先的金融和商务功能，更要注重旅游、文化、休闲等的发展；

新加坡则对玛纳瑞中心提出了作为“工作、生活和休闲三位一体的独特城区”的发展定位……

伦敦CAZ示意图

上述种种，无不揭示一个趋势：多元用途的中央活动区（CAZ）正在取代单一功能的金融、商务CBD，成为城市发展的新舞台。

我们可以将CAZ看作“CBD 2.0”。

作为CBD的升级版，CAZ更强调多样性、活力持久性和空间的人性化，融合商务行政、休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、产业等多种功能；以多中心、创造性的形式，推动主城更新和文化创新。

未来的CAZ，将是7*24全时段活动的汇聚地，服务多元化的消费者和居住人群，成为城市最有活力的区域。老城市有了新活力，城市发展愈加出彩。

一言以蔽之，就是要把城市核心区“归还”给市民，提供高质量居住环境，而非将其作为全然的商务人士办公场所。

美国伊利诺伊大学城市规划系教授张庭伟指出，“CBD向CAZ的发展体现了城市规划理念的发展，从重视物质建成环境转向强调生活品质，从强调总量增长转向提升生活质量”。

在人口和土地存量竞争的时代，只有更强调以人为本，让人才因城市吸引力而集聚，产业追逐人才而布局，城市才能在更高阶的竞争中抢占优势。

国外的CBD转型轰轰烈烈，在时代的召唤下，中国的超级都市们，也在着手打造专属于它们的CAZ——上海、深圳、武汉、重庆、郑州等多城都陆续提出要向CAZ升级。

广州也不例外。这座千年商都，也走到了城市发展历程中的重要节点——

从2015年-2019年，广州常住人口的增速分别为3.1%、3.8%、3.1%、2.7%、2.6%、但是同期广州建成区面积的增速分别只有1%、0.93%、1.1%、2.9%、1.8%，远远追不上人口增速。

不仅如此，广州的几个核心市区几乎已经停止“长大”了。2018年-2020整整三年间，越秀建成区面积原封不动，海珠、荔湾、天河则只增加区区0.05平方公里、0.2平方公里、0.05平方公里，聊胜于无。

当人口因为市区饱和而被挤压至外围区时，城市发展多少会“摊大饼”，资源利用效率不高。

于是，跟其他大城市一样，广州也在重新思考如何盘活主城区，让老城市重焕新活力。

面对这一难题，广州的答案是通过打造活力地标，在此孕育出充满活力的中央活力区，助力荔湾的城市复兴。

在各区十四五规划中，荔湾在城市更新投资上豪掷1208亿元，创下各区新高，可见其决心坚定。

未来的荔湾，将会出现芝加哥CAZ那般充满活力的场景。

《芝加哥中心区规划2020(Chicago Central Area Plan)》中指出，CAZ需要满足四个重要条件：多元化产业集聚、发达的轨道交通、高质量公共空间及与住区的密切联系。

在其美好蓝图中，此地应当有极为发达的轨道交通，娱乐和教育等设施，以及更多的水景、公园与公共绿地。芝加哥CAZ，不仅仅是金融与服务业中心，更是一个提供高质量生活体验的高档居住区。

如今，芝加哥CAZ俨然变成了7天24小时永不落幕的“不夜城”，经济文化活力十足。

芝加哥夜景 图源：Unsplash.

同样，打造CAZ，荔湾也是有底气的。

首先，是此地交通资源的顶级配置。

且不论世界级交通枢纽-广州南站就在荔湾身边，就连粤港澳大湾区城际纵横两轴会师之地，也在荔湾。

据媒体报道，18号线在番禺广场-万顷沙区段与22号线共线运营，而地铁22号线又规划与28号线相交于荔湾区的芳村板块。这也意味着，两条贯穿大湾区的十字交叉地铁可以在芳村实现换乘。

再加上南北走向上，广州规划地铁18号线向北延伸至清远，向南延伸至中山、珠海，贯穿整个珠三角西岸。

这意味着，未来从荔湾出发，将可直达深圳、佛山、东莞等多座万亿级城市。

广州跨市地铁规划 来源：《广州市交通发展战略规划》

不仅如此，今天，广州还在荔湾疯狂建地铁。28条规划中的跨市城市轨道衔接通道，以及17、18、22、28、37号线五条设计时速达160km/h的跨市高速地铁。

这般大手笔，穷尽全国都极为罕见。以白鹅潭为核心，覆盖大湾区的1小时交通圈已然初见雏形。荔湾，可谓当之无愧的大湾区枢纽核心。

现在的荔湾，已经颠覆了老城衰败的常识，吸引了大量新增人口——在过去十年里，这里增长了约34万人，增速高达37.9%，远远高出许多热点城市。

随着轨道交通的日益发展，相信这一增速将会再迎爆发式增长。

问题是，人来了，该如何留住？

在去年出台的《白鹅潭地区发展规划（2020-2035年）》中，荔湾提出要重点开发对标纽约、芝加哥、东京等世界级中央商务区的白鹅潭商务区，打造广州中心城区西翼CBD，与东部“黄金三角”（珠江新城、金融城、琶洲西区）遥相呼应，形成广州经济的两个核心。

具体而言，白鹅潭总部经济带的三个强势板块——白鹅潭的“产”，聚龙湾的“商”，和花地湾的“居”，将构成CAZ的重要“黄金三极”，奏响“老城市 新活力”最强音。

今年，荔湾谋划推动重点建设项目超过130个，总投资逾2629亿元，规模再创新高。就在3月29日，广州市2022年重大项目集中开工竣工签约活动举行；是日，世纪金源南方总部正式敲定，即将落户白鹅潭。

这只是一个开始。以产促城，方能以城兴产。

在白鹅潭核心区，未来还将布局总部经济、数字经济产业中心、工业互联网、现代金融、文化创意时尚等多元化产业。

光有产业的片区，还不足以成为CAZ。

在白鹅潭核心区，一座集合广东美术馆、广东非物质文化遗产展示中心及广东文学馆于一体的“三馆合一”项目，主体结构已经封顶，并将成为粤港澳大湾区文化新地标，以文化激发“老城市”的新活力。

人才聚集之地，也会蕴含强悍的消费力。与白鹅潭核心区亲密比肩的聚龙组团，承担了这股庞大的消费需求——

作为广州西客厅，国际知名的高端商业“太古商业”已经落子聚龙湾。很快，一座融合岭南文化、现代艺术及国际潮流于一体的国际级商业地标项目，将会拔地而起，与白鹅潭核心区形成良性互动，双双促进。

产商结合，更需高质量的居住环境，而庞大的住房需求已经呼之欲出。与白鹅潭板块仅一站之隔的花地湾板块，顺理成章地成为承接人才居住需求的活力大城。

在人-产-城有机联动下，白鹅潭沿江总部经济带展现出了成为下一个CAZ的极大潜力。

更重要的是，这里有着其他地区都无法替代的重要优势——

在全方位的全球城市竞争中，城市文化的重要性已经被提到更高的位置。

如果说，珠江新城展示了国际大都市的繁荣，那么10公里开外的荔湾，就是展示千年商都的最好窗口。

作为海上丝绸之路的起始地、岭南文化的中心地、近代中国革命的策源地，白鹅潭保留着最多的老城文脉精粹，是广州市民精神文化高地。

花地湾的花鸟鱼虫记忆，更是贯穿了老广们大半生。未来，全新升级的花地湾，同样会保留这种元素，将其融入新的城市打造中。例如，延续着花鸟鱼虫文脉的花地湾生活馆，已经成为了新老广州人心目中新的文化地标。

作为拥有“老广文化”价值底盘的荔湾，已经先声夺人，惊艳登场。

著名城市经济学家理查德·佛罗里达（Richard Florida）在研究美国领先的“创新型社区”时，发现其中没有一个社区是传统定义上的CBD。

他发现像旧金山的苏玛区（SOMA）和教会区（Mission District），以及纽约的苏豪区（SoHo）这样欣欣向荣、生机勃勃的社区，是以其高舒适度将新居民吸引至中心城市生活。

无独有偶。在花地湾这种适合步行的宜人生活环境，人才能够在这片充满魔力又欣欣向荣的街道上碰撞、摩擦，无数创造性的火花才能够相遇、相融、相成。

由万科盛情打造的花地湾非凡1平方公里，作为白鹅潭地区绝佳的居住空间，肩负着缝合荔湾南片、凝结千年花乡文化与百年工业遗存的重要责任，助力“都会复兴”，打造“活力地标”。

万科花地湾规划约30万方办公，约18万方集中商业，约4.5万方滨水空间，约17.6万方公共开放空间，两所九年制学校，拥有城市级养老服务中心、地标级总部办公区。

在“以人为本”的顶层设计中，我们可以畅想这片西部老城，即将焕发出怎样惊人的活力：

最引人向往的，是滨水生活的宜人和惬意。

在保留老荔湾历史之余，花地湾将打造水岸活力地标——水廊花埭，依托花地河水系，溯源广府水上之路。

效果示意图

沿河岸打造景观走廊、步道、码头、舞台……未来，你可以在林荫下沿着河岸散步、慢跑锻炼，徜徉在充满人情味的街道上，一览商业街区之繁华，感受城市魅力之独特。

效果示意图

花地花轴的设计，可以称得上生态活力地标。将激活公共空间，打造出城市的绿色通廊，进一步也能够串联地下与地面交通、TOD超链中心、空中花园，集中绿地提供多种室外活动空间。并且，花地花轴沿着绿地向东还将延伸至珠江，让购物、休闲、出行能够重回步行的浪漫。

效果示意图

花地湾TOD，未来将实现地铁1号线、25号线双线换乘，作为枢纽活力地标，TOD超链中心更将重塑多元城市的形态，为花地湾打造一站式全栖生活圈。与慢行系统链接，将实现交通、商业、办公、住宅多场景转换，形成一个五脏俱全、快速通达的“小型城市”。

位于核心区的花地湾，不管是休闲购物、旅游文化还是教育医疗资源，都同样丰富。

居于此，房子不仅仅是单个楼栋，而是一个互相连接的片区。居于此，你将真正理解到，推动创新的，是人的密度。

如今，白鹅潭核心区-花地湾-聚龙组成的“黄金三极”，正在撬动区域腾飞发展。花地湾-聚龙湾双湾并起，白鹅潭商务区蝶变在即，人-产-城的有机联动，成就广州2035城市进化超级风口。

我们相信，在这样的配置下，花地湾将强势崛起。珠江西岸CAZ，将形成商业繁华中心集群，成为广州经济的新增长极。

效果示意图

这才是未来社区应有的模样。

当年“逃离北上广”风潮之所以席卷全网，如此声势浩大，不正是因为大量踌躇满志的年轻市民，发现他们想象中光鲜亮丽的生活，实际上变成了“白天CBD，晚上城中村”的两极割裂，才不得不忍痛离开吗？

而全新升级的广州花地湾CAZ以多元化的业态、更高质量的居住和生活环境，不仅吸引人，更能留住人。

人才留在此地，将发挥更大的集聚效应和创新价值。

举目眺望，偌大的荔湾，一个充满生命力的CAZ正蓄势待发，即将腾飞。

全球竞争的本质是城市竞争。

在联合国人居署（UN-Habitat）发布的《全球城市竞争力报告》中，大城市的经济竞争力往往也代表了一个国家的真正实力。

当人类进入”城市的世纪“，全球竞争也在持续并深刻地塑造着城市的形态。

无论中外，核心区都集中体现了城市的社会经济发展水平和发展形态，决定了城市的高度。

花地湾，便是广州参与全球竞争的一张好牌。