获知河南舞钢市东方特种油供应站扩建项目未办理过工程审批事项后,该市投资项目“一站式”服务中心立即组织项目审批涉及的自然资源和规划、住建、应急管理等部门召开研判会,为项目量身定制审批指导单和流程图,做到了项目签约前“贴上去”,主动沉下身宣讲有关投资项目政策法规、规范标准;审批中“全程代”,帮办代办人员主动上门服务,项目考虑整体全面、问题清单明确清晰、能力表现专业自信;项目开工后“跟到底”,做好项目上门回访,及时牵头发起竣工验收,真正变“企业跑”为“政府推”,“投资项目‘一站式’服务中心是原有项目服务机构和措施的‘升级版’和‘综合体’,其根本目的是更便捷、更周全地为企服务,‘实战’的效率显而易见、效果事半功倍。”3月29日,该市发改委主任谢辉说。
今年以来,面对疫情防控影响以及经济发展实际需要,舞钢市围绕企业关切和诉求,聚力打造营商环境软实力,以“能力作风建设年”活动为契机,持续强化“大抓产业、抓大产业”发展导向,全面贯彻“项目为王”的发展理念,不断深化“环境就是竞争力、环境就是生产力”的发展共识,充分考虑企业发展需求,顺势升级成立了投资项目“一站式”服务中心,统筹推进项目谋划、申报、建设、达效,降低项目建设成本,打造为企服务新高地,赋能企业发展“加速度”。
该市探索“并联式供给”,优化企业发展新平台,以“个性化服务”模式集中行政审批权限,实现投资项目审批从“串联式供给”向“并联式供给”转变。该中心按照“一个平台议事、决策、审批,全审批流程牵头、统筹、协调”机制,所有投资项目涉审事项一律进驻,通过实行一窗受理、并联审批、限时办结提高审批效率,实现“拿地即开工”和“交验即发证”服务目标;集中审批权限,严格按照“三集中、三到位”要求,各行业主管部门将投资项目涉审事项向科室集中并派驻首席代表进驻中心,通过签订事项委托书正式负责投资项目审批管理。该中心设置3个部门,分别是该市发改委牵头的受理代办部、该市自然资源和规划局牵头的保障服务部、该市住建局牵头的联审联批部,明确职责,制定工作机制和流程,按照服务流程分工明确、无缝衔接。
为进一步深化项目服务精准对接,该市精心打造重商、亲商、爱商、护商的营商环境和“亲”“清”新型政商关系,改革项目审批流程,对项目落地进行全面体检。该中心针对新项目是否符合规划、能否占用林地、是否违背其他强制性国家政策等进行全面预审,给企业明确答复;组织相关单位提供用地、水电气等全要素保障服务,根据项目需求,最高按照“九通一平+技术包”标准打造“标准地”,解决项目用地等卡脖子难题,助力项目快速落地;建设项目在土地整理、出让前项目策划生成阶段,通过前置审批服务、合并审批事项、容缺办理等措施压缩审批时限,一天内拿到“四证三表”,实现企业“拿地即开工”,同时确保在项目竣工验收阶段实现“交验即发证”。
创新“一体化机制”,赋能企业发展“加速度”。该市通过创新工作机制,助推重大项目“落地见效”,实行“一枚印章管审批”、审批默认许可、个性化审批、联合中介等,降低企业办理审批成本,全周期安排审批节点,无缝衔接审批流程,实行材料整合审批和服务进度可视化管理机制,挂图作战、进度上墙,倒逼审批效率提升。同时,该中心专门组成战“疫”志愿联盟,用信息化手段助力企业线上办公、远程协作,实现服务企业“零距离”,针对受疫情影响的小微企业征集金融特色产品,为企业复工复产注入“活力之水”。