幼有所育、老有所养，“一老一小”向来都是事关千家万户的民生大事，也是涉及生育、教育、医疗等多领域的改革难事。近期，各地密集召开的省级地方两会，纷纷将“一老一小”列为年度民生保障的重点，补短板、增供给、优服务，推动托育、教育、养老领域的攻坚。

“三孩”还有后顾之忧？

支持幼儿园收2至3岁幼儿，营造育儿友好环境

按照国家统计局17日公布的数据，2021年中国的出生人口比上年减少，而出生率也有下降。自去年中央提出实施全面三孩政策以来，如何解决政策调整之后带来的生育、养育、教育的后顾之忧，成为民众关注的焦点话题。

在近期各地公布的省级政府工报告中，各地几乎都将落实三孩生育政策和配套措施作为2022年的重点任务之一。

例如，在三孩生育政策落地实施方面，安徽在去年新备案3岁以下婴幼儿照护服务机构469家，新增托位3.6万个。该省今年计划新建、改扩建公办幼儿园300所，支持发展普惠性民办幼儿园。

河北的政府工作报告中提到，落实三孩生育政策和配套措施，今年开展孕妇无创产前基因免费筛查，打造160家省级婴幼儿照护服务示范机构。浙江则提出，营造育儿友好环境，全面取消社会抚养费，完善生育保险政策，优化生育休假制度，大力发展普惠性托育服务。

北京提到，今年要积极发展普惠托育服务，出台政策支持幼儿园招收2至3岁幼儿。值得一提的是，在北京的计划报告中还提到，将研究制定发放生育津贴等鼓励措施，此外，创建示范性托育机构50家，建成母婴友好医院30家。

资料图：武汉一小学门外等待学生放学的家长们。中新社发 张畅 摄

“双减”如何减到位？

提高课堂教学质量，促教育资源优质均衡

去年以来，“双减”是牵动亿万中国孩子和家长的一个热词，在今年各地的省级地方两会上，“双减”被不少省份列到今年的施政重点中。

浙江的政府工作报告提到，去年该省落地实施“双减”政策，义务教育学校全部开展课后服务，今年该省要加强基础教育资源优质均衡供给，巩固扩大“双减”成果。重庆的政府工作报告要求，今年将巩固和扩大义务教育“双减”成果，创建国家义务教育优质均衡发展区县。

北京在计划报告中透露，2022年将新增中小学学位2万个，持续实施拓展中小学教师来源行动计划，提高课堂教学质量，推进课后服务高质量有特色发展，巩固深化“双减”工作。

“双减”不仅是省级两会报告中的热词，还是各地代表委员讨论的热点。

浙江省政协委员、杭州市教育局副局长毛伟民表示，“双减”也是为了实现“双增”，增加孩子成长过程中，因为教育带来的快乐，增加校内和社会的其他资源来完善培养机制。

四川省政协委员、成都天府中学校长陈东永建议，学校在作业设计的综合性、创造性、实践性上要下功夫，使作业不再只是聚焦于习题和训练，而是指向学生全面的个性塑造和创造性发展。

资料图：老年人在社区内运动。

“银发浪潮”如何应对？

公共设施适老化改造，推行长期护理险

除了孩子，养老话题是民生话题的又一个焦点。按照国家统计局日前发布的最新数据，全国60岁及以上人口超2.67亿，其中65岁及以上人口也超过了2亿。近年来，伴随“独居”“空巢”“失能”等老年群体被舆论聚焦，如何应对“银发浪潮”成为各地不得不面对的宏大课题。

今年的省级地方两会上，不少省份将养老方面的承诺列为2022年要办的民生实事。

应对人口老龄化，重庆提出，今年要建立基本养老服务清单制度，开展家庭养老床位照护服务试点，实现城乡社区居家养老服务全覆盖。四川提出，开展普惠养老、普惠托育专项行动，推进公共基础设施适老化适小化改造。河北提出，提高退休人员基本养老金，完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

在北京，到2025年全市老年人将达到500万人，北京将进入中度人口老龄化时期。

今年，北京的政府工作报告提到，建立街乡镇养老服务联合体运行机制，提升社区养老驿站服务质量。鼓励市场化专业机构参与提供助餐等养老服务，发展时间银行等互助养老模式，全面推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，让老年人享有幸福晚年。