被拐儿童为何能上户口?知名打拐人士上官正义总结出5种途径需警惕
来源:扬子晚报 发布时间:2021-12-10 19:52:02

近日,《亲爱的》原型孙海洋找到被拐14年的儿子孙卓一事引发全网关注,其中网友对孙卓与另一名被拐孩子符建涛是如何完成上户口行为的疑问,甚至得到了中央纪委国家监察委网站的发声。12月8日,中央纪委国家监委网站发表评论《谁给被拐孩子办户口?公权力绝不能成为帮凶》。评论中称,“打击拐卖儿童,不仅要抓捕人贩子、找到人,更要对买卖链条全流程进行精准打击,对所有涉案环节都进行严查和处理。涉及到公权力失职渎职的,绝不轻轻放过。”

12月9日凌晨,山东聊城阳谷县公安局发布通报称,已第一时间成立专案组对被拐孩子户口办理问题展开调查。初步查明:孙卓,即孙海洋之子,现用姓名为国某,户籍地在黑龙江省某市。报道中涉及的另一名被拐儿童符建涛,现用姓名为吴某某,户籍地在阳谷县。有关情况正在进一步调查中,凡涉及违规违纪违法问题,将严肃处理。

紫牛新闻记者从知名打拐志愿者上官正义处了解到,根据其多年接触与卧底打击涉嫌为被拐儿童洗白身份的犯罪中介团伙来看,五种常规和新型的方式就可以洗白被拐儿童身份。这些方式分别为:贩卖《出生医学证明》洗白身份、贩卖户口洗白身份、做虚假亲子司法鉴定洗白身份、买来的孩子以“报假警”方式洗白身份和套办出生证洗白身份。以下为上官正义先生的详细分析:

被拐14年的孙卓旧照

一、贩卖《出生医学证明》洗白身份

根据户籍管理制度,新生儿出生后,申领的出生医学证明是孩子身份的唯一证明,且出生证是申报户籍的重要凭证。

出生医学证明是由卫生健康部门主管、负责印制和颁发,一般由国家卫健委分发给各省直辖市,再由省市分发给地级市,地级市再分发给区县级卫健委的妇幼保健科(股)室,最后由县区级卫健委妇幼保健科室,分发给辖区有生产、分娩资质的医院,在医院生产后,在本医院就可以办理出生证,这样的目的是方便群众。

也有的地方,卫健委指定、授权一家医院,来承办本域的出生医学证明申领工作;比如,某县授权了妇幼保健院承担全县的出生证申领工作,那么在辖区其他医院生产的孩子,出生后一般要求是三个月内,持相关的分娩生产等资料,就可以到其指定的窗口进行办理出生证。

贩卖出生医学证明,其实就是医院内部人员,勾结社会中介,有组织的为“客户”提供出生医学证明,每份售价在几千至10万都不等。

常规操作的方式就是,社会中介负责寻找客户,一般与涉拐中介合作,为拐卖儿童提供一条龙的“售后”服务。

根据客户提供父母基本信息,与所要孩子姓名、出生日期等基本信息即可。中介传给内部人员,从操作到办理成功,再到客户手里成功上户,7天左右就可以完成。

贩卖出生证这类的洗白方式,为常规,也是比较常见,容易操作的方式,其中有民营医院,也有公立医院。

二、贩卖户口洗白身份

贩卖户口,就是不需要提供任何证件和资料,只提供所需孩子的基本信息,就可以给你新建一个属于你想要的孩子户口。

社会中介依然拉拢个别户籍管理部门人员,内外勾结,一个户口同样售价几万元。当天就可以给你做出来户籍信息。

基本的操作手法就是,如我的孩子买来的想要办:“张某某”2018年8月8日出生,提供给中介,由中介转给上线或户籍内部人员,户籍管理内鬼,就会在公安网内寻找辖区:姓张的,符合生育3岁孩子张姓夫妇的户籍信息,需要已有一孩的家庭,以二胎名字遂将我所需的3岁孩子户口“挂靠”到其名下。户主根本不会知道其名下会多一个孩子,因为一般根本不会去查询自己在公安网内有几个孩子。

完成户口后,将户口本邮寄给客户,后续,客户如果要求将孩子转自己名下时,再收取好处费,帮助迁移到客户自己的名下即可,从而达到洗白身份的目的。

山东聊城阳谷县公安局发布通报

三、做虚假亲子司法鉴定洗白身份

依然围绕贩卖儿童中介群体,买卖孩子的市场需求,在贩卖出生证和贩卖户口的严打环境下,社会中介结合出生医学证明管理制度,研究出司法亲子鉴定可以补办出生医学证明和落户的政策。开拓新的洗白身份方式。

出生证管理办法是,没能在医院分娩生产的新生儿,如在农村家庭出生的、没能赶到医疗机构就生产的等,这类按照要求,需要其父母与新生儿进行司法亲子鉴定,持有亲子鉴定报告,就能向卫生主管部门及妇幼保健机构申请“补办出生医学证明”。

因为按照户籍管理制度和出生医学证明管理制度,出生证遗失、损坏、申领出生证后未在规定时间申请户籍的,都要进行司法亲子鉴定。

这一环节,被非法中介盯住后,打通了为买来孩子提供新的身份洗白渠道。

基本操作手法是:如我买来一个1岁孩子,只需要按照要求填写信息,不需要提供任何DNA样本(中介会为其准备好三个有亲属关系的血样),几天时间,就可拿到将买来的孩子,“鉴定”成为属于自己的司法鉴定报告。

因为司法鉴定报告,具备法律权威效应,按照规定,遗失或没有出生医学证明的新生儿,需要持有正规资质单位鉴定的报告,才可以申请“补办出生证”。

持补办的出生证,前往公安户籍部门办理户口即可。从而达到这类操作手法的身份洗白。

四、买来的孩子以“报假警”方式洗白身份

由于目前上述的洗白方式逐渐隐蔽,且价格日益增长,诸多家庭在花几万买孩子的基础上,再无多少能力去通过高价方式洗白身份。于是通过辖区的人际关系,找到相关户籍人员,并为其“指引”以报假案的方式办理户口,从而达到洗白身份的目的。

如我买来的孩子,在有关内部人员指引下,在某一天,将孩子放在一个没有监控或僻静的地方即报警,就说在此地捡拾一孩子,重点是,前面已经找好关系,对接好报警时间和地点。于是相关部门及有关人员就会出警,出警后就会按照有关捡拾弃婴名义,走“正规”的捡拾弃婴流程。有关部门会出具《捡拾弃婴证明》,持这个证明到民政备案后,就在当地媒体登报公示60天寻找“弃婴”父母,60天期间,公安机关也会对孩子DNA进行采集入库,但是,这类婴儿,很多都是其父母,通过社会中介贩卖出去的。所以,尽管登报60天也好,还是DNA采集入库也好,这也只是程序上的要求。

登报公示60天和DNA库对比无果后,民政部门会向捡拾者办理《中华人民共和国收养登记证》,持收养证即可向户籍管理部门办理户籍登记,从而洗白身份。

五、套办出生证洗白身份

近些年,非法代孕公司猖獗,他们拉拢勾结医疗机构的内部人员,为买来的孩子提供出生医学证明,这类简称为“套证”,现每张出生证黑市价格在6至10万元之间。

基本操作是,如我买来一男孩,想要办出生证,代孕中介就安排与他们怀男孩的孕妇进行对接,在孕妇生产时,持我们的身份信息住院生产分娩,等他们生产完毕,我们就可以持自己的身份信息,大大方方从医疗机构,开出属于我们的出生证,从而落户。

这类操作手法中,绝大部分是私立医院,有的是抓住医院的管理漏洞,但绝大部分医院是知情,甚至是直接为这类犯罪行为提供方便。

上官正义在向紫牛新闻记者介绍了他做相关打拐经验分享时说:“拐卖儿童犯罪,毁灭的不仅是一个孩子的未来,更是几个家庭的未来。孩子事情,没有小事,出现了问题,从严惩治的同时,还要要从源头去治理,包括完善立法,制约相关的管理体制等,方能有效减少此类案件的发生。鉴于近年来针对拐卖犯罪领域的突出问题,从民间志愿者角度,掌握到这些问题,我希望各个层面应予以重视!”

据民主法治时报报道,上官正义为我国著名打拐志愿者,其曾于19岁进入部队服役。2003年退伍后,开始参加社会义务反扒、反传销、打击拐卖儿童犯罪、助学、环保等志愿工作。2007年关注流浪乞讨儿童、拐卖儿童犯罪至今,已成功解救儿童130多名。2010年,被评为CCTV感动中国候选人,被媒体及公众誉为“民间打拐英雄”。

(图片来源:阳谷县公安官方微信、孙海洋寻子微博)

扬子晚报/紫牛新闻见习记者 陈燃

校对 李海慧

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