◎智谷趋势 | 傅斯特

粤港澳大湾区，迎来了一个发展的重要里程碑。

国务院印发的一份重磅文件——《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，激起了无数想象的浪花。

——粤港澳全面合作，面向世界。

这样的表述，立意深远。

比起去年9月的两份文件，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》、《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，前海的关键词是“深港”和“现代服务业”，横琴是“粤澳深度合作”，南沙呢？不仅包含了粤港澳，还增加了“面向世界”。

“南沙方案”的出台，绝对不是一个偶然。如此重磅文件，背后有何深意？

南沙，又将承担怎样的历史使命？

在广东自贸区的“三剑客”中，南沙面积最大、城市功能最齐全。除了现代服务业之外，还有雄厚的工业基础。

它的面积是803平方公里，是前海的7倍，横琴的8倍左右。可以说，只有南沙是一个功能齐全的“城市”，能够全方位与港澳开展合作探索。

南沙区能够获得“政策大礼包”，跟优越的地理位置优势有关。

南沙地处珠江口，北距广州中心城区约50公里，有大量的发展空间。大湾区的“几何中心”的位置，非南沙莫属。

这次发布的重磅文件，就给了南沙极高的定位，一大批配套政策令世人瞩目。尤其是“双15%”税率。

第一个15%，利好企业。对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并按程序制定优惠产业目录。

第二个15%，利好个人。对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。（香港个人所得税的税率最高不超过15%）

对比内地企业所得税一般税率25%，这是巨大的政策红利。

沿海地区中，此前只有前海、横琴、平潭、海南等极少数区域能拥有这一待遇。

对企业来说，这可是天大的事。

我给你举个例子，前海从2014年开始对鼓励类产业企业执行15%企业所得税优惠，就引发企业的爆炸式增长。

到去年5月底，前海鼓励发展的四大产业——金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务累计注册了4.2万户，累计增长8倍之多。

这对港澳企业尤其具有极强的吸引力。毕竟，纳税问题解决以后，港资、澳资企业和港澳人才，都可以无障碍流入。

南沙会发展哪些主导产业？想必政策文件一公布，大批企业已经瞄准了南沙，随时准备起跑了。

“双15%”税率只是一方面，南沙这次获得的“大礼包”，涵盖了方方面面，力度十足。

比如科技方面：强化粤港澳科技联合创新。积极承接香港电子工程、计算机科学、海洋科学、人工智能和智慧城市等领域创新成果转移转化，建设华南科技成果转移转化高地。

比如在金融方面，“南沙方案”可以说是突破性极强，覆盖了证券、期货、基金、保险、银行、外汇等领域，像粤港澳大湾区国际商业银行、人民币海外投贷基金等动作，就令各方满怀期待。

比如教育方面：