今天，我们似乎已经习惯了通过“掌上办”、“网上办”不出门办理户政档案、社会保障、住房公积金等一系列事项，企业办事全程网办、一网通办、不见面审批成为现实，不知不觉间，政务服务变得像网购一样简单……

是什么让这一切变成现实？政府数字化转型引领政务服务变革实现了从未有过的便捷体验，背后则是政务云的大规模建设，为政府数字化转型提供了数字底座支撑。

2012年，《国家电子政务“十二五”规划》首次提出“云计算服务优先”模式，拉开了政务云建设的序幕。至今，中国政务云建设已进入第十个年头。十年来，政务云成为推动政府数字化、城市数字化的重要驱动力。

作为亲历者，更是推动者，伴随政务云发展，华为云见证并推动着云在城市生根、融入城市发展，成为推动智慧城市建设的关键动力。

10年上云路

华为推动云在城市生根、繁荣

云在中国的城市落地、生根始于2011年。那一年，华为与新疆克拉玛依达成云计算战略合作，第二年华为云服务数据中心在克拉玛依开工建设，成为华为合作的第一个云服务城市。此后，宿州、济宁、锦州、襄阳等众多城市先后成为华为在云服务领域的同路人。

10年前“城市上云”还是新鲜事物，也是今天“一城一云”的雏形。华为与这些先锋城市积极探索，在当地率先建设云计算数据中心，把云打造成城市新型基础设施。在此基础上，一方面推动政府委办局上云构建政务云，另一方面为产业赋能架桥，激发传统产业转型内生动力和新兴产业发展潜能。

10年来，华为累计服务了超过 600多个政务云项目。其中，华为云通过组建本地化团队，为政府提供从云基础设施规划、云平台建设、解决方案落地、迁移上云、生态合作、品牌营销再到持续运营运维的一站式服务，目前已经建立了150多个属地化服务运营基地，实现了与政府数字化建设的深度合作。

以“政务上云”为起点，在“善政、惠民、兴业”发展目标牵引下最终实现“城市上云”，这一发展理念受到城市管理者的极大欢迎。一方面，它有效推动建设高效的服务型政府，以资源整合、数据融合打造智慧政务，优化了营商环境，提升企业、民众的体验感和获得感；另一方面以云为基汇聚新兴产业，在此过程中，云成为城市数字化转型的“黑土地”，提供了科技创新、产业升级、生产力跃升的基础支撑力。

一城一云：

新理念、新能力、新机制

十年上云路走到今天，华为于实践中不断探索新理念、新能力、新机制，从On Cloud入云到In Cloud用云，从政务云到产业云再到城市云，城市数字化转型的路径日益清晰可辨。

在日前举办的2021襄阳·华为云产业峰会上，华为公有云中国区总裁洪方明指出华为云深耕城市数字化的三大着力点，打造城市一朵云，构建云原生，以运营驱动，推进城市持续云化转型。

首先，在新理念方面，以云平台集约化打造“城市一朵云”，成为政务云3.0的重要特点。基于一城一云理念，华为云助推武汉云打造了全国第一朵“城市云”，以“云网合一、云数联动”为构架，武汉云建设了全市集面向政府政务服务以及企业服务为一体的城市一朵云底座，以业务为中心的一城一云助力城市数字化转型从“量的增长”迈向“质的提升”。

其次，在新能力方面，以应用集约化构建云原生是政务云的新一轮升级路径。面向云原生2.0，华为助力长沙打造了一主多辅、多云融合、自主创新的云原生城市一朵云，在长沙“数字人民币红包”活动中，顺利承载了超过130万用户同时在线高并发访问，实现业务从政务云弹性到公有云、极速弹性扩容。从“云资源集约化”向“政务应用集约化”方式转变，云原生解决了城市云规模不断扩大、业务创新难、复杂度不断提升的难题。

第三，在新机制方面，以建运一体化打造运营驱动的城市云变得越来越重要。华为助力盐城让云“建”的好，“用”的更好，通过对政务云基地进行资源运营、平台运营和应用运营，实现从云基础设施到产品、流程、服务等精细化运营，从而为数字盐城“城市驾驶舱”建设提供支撑。三分建设，七分运营，建立长效运营机制帮助政府更快地获取数据和洞察，是实现城市高效治理与服务的基础。

襄阳样板：

上线“汉江云”加速城市“智变”

2013年，襄阳与华为开启战略合作，2015年建成华为云服务华中大区中心。8年来华为深度参与数字襄阳建设，襄阳亦成为华为打造一城一云、注入城市高质量发展动力的全国样板。

在政府数字化转型方面，目前华为云已承载襄阳80多个市直部门的政务数据、全市330多个业务系统上云，有力支撑了政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，襄阳数字政府建设走在前列。举例来说，目前襄阳2300余项高频政务事项上线“鄂汇办”等政务服务平台，265万余本电子证照数据入库， 为市民和企业高效办成一件事提供支撑。

在引领产业转型方面，襄阳初步形成了以智能网联汽车为亮点的数字经济产业，数字化产业蓬勃发展。例如，在自动驾驶领域，华为与东风、达安检测、江山重工等企业在智能网联、智慧出行、智慧物流等领域深入合作；在计算领域，华为整机伙伴清华同方在宜城落地鲲鹏计算产线，去年产值达16亿；在大数据领域，中国·汉江（襄阳）大数据产业园正式开园，华为引领加快形成产业聚集。襄阳新兴产业呈现一片繁荣之貌 。

此次峰会上，华为携手襄阳市政府打造的“汉江云”暨云原生“城市一朵云”正式上线，它将为襄阳城市创新“智变”加码提速，让数字红利惠及城市善政、惠民和兴业各领域。

城市数字化转型下一步：

以城市智能体引领建设智慧城市

从克拉玛依到宿州、济宁、锦州，再到襄阳，以“云聚产业 数赢未来”为主题的五届华为云产业峰会见证着云在城市的生根与繁荣，也描绘了一幅政府数字化转型、城市智能升级的未来蓝图。

基于对城市是有机体、生命体的认识，一年前，华为发布城市智能体参考架构。城市智能体视城市为“人”一样的高等生命，拥有“眼脑手脉”的有机结构，分别映射智能交互、智能联接、智能中枢和智慧应用四层架构，构建了城市级的一体化智能协同系统。

在城市智能体架构中，云承下启上，向下汇集数据、使能数据，向上支撑能力平台、场景应用，云成为城市智能体架构名副其实的中枢系统、核心引擎。

一年来，城市智能体被一个又一个城市认可，成为智慧城市建设的新方向，包括上海、深圳、武汉、福州、苏州、长春、东莞等在内的50多个城市相继开启城市智能体建设。

从政府数字化转型到城市数字化转型，在这一过程中，云充当了“急先锋”、“排头兵”，它筑牢了数字化转型的坚实基座，更厚植了城市智能进化的沃土。随着一座座“云上之城”、“智慧之城”拔地而起，建设数字中国的伟业将迎来更加光明的未来！

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