◎作者丨雨辰、傅斯特

提起共同富裕，有些人第一反应就是平均主义，劫富济贫。

但这个观点实则大谬。

分配问题是共同富裕的核心。中央最近指明的路是第三次分配，作为第一次、第二次分配最有益的补充。

十九届四中全会的决议里首次明确提到：“重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业”。

有一个数据可能会吓你一跳——

中国78.1%的社会组织处于“缺钱”状态。

你的第一反应也许是：怎么可能呢？

过去十年差不多是中国社会公益大爆发的十年。仅看腾讯公益平台的数据，动员的社会筹款额从2013年的1亿元增加到了2020年的38.49亿，而参与的人次也是七年时间从310余万增加到了1.18亿。

放眼整个中国，数据增长应该更加喜人。

增长虽然迅速，奈何之前的起点太低。

同时别忘了中国有14亿人，人人献出一点爱，世界就能变成美好的人间，但当它变成了分母，那么想让更多的人拥有美好的未来，也异常艰巨。

十几年前，有个北师大的学者发出感慨：“中国社会中存在着一个金山，还没有被开发，那就是平民慈善。它是一块沉睡的处女地，没有平民慈善，慈善事业做不大。”

事实上，直到2年前，中国一年的慈善捐赠总额分摊到每个人头上才刚刚突破100元人民币，在世界上别说不如发达国家，连很多发展中国家都不如。

然而，伴随着互联网技术的下沉，“人人皆可做公益”的理念比历史上任何时候都更加深入人心，这也让我们对于中国社会公益、共同富裕的未来充满信心。

中国现代公益觉醒得有点晚，始于2008年。

汶川地震，中国接收社会各界捐赠款物1070亿元，创下了中国慈善捐赠金额的记录，它第一次唤醒了个人对公益慈善的参与欲望。

当时国内个人捐款约458亿元，第一次也是迄今唯一一次超过企业捐赠，打破了国内个人捐赠占比长期在20%左右徘徊的局面。

长期以来，中国社会慈善动员水平低、个人捐赠意愿较低，已经成了社会公益的严重短板。

我们拉两组数据一对比，就一目了然。

◆ 第一组是中美两国的人均捐赠金额。

2019年中国内地接收款物捐赠共计1509.44亿元，创下历年最高记录。2018年，中国人均捐款额超过了100元人民币。

2019年美国全社会的慈善捐赠总量为4496.4亿美元，慈善捐赠占比GDP总值约为2.1%，人均捐赠金额为1370.85美元。

如果粗略计算，美国慈善捐赠总额约为中国的30倍，在GDP中的占比约为中国的18倍，人均捐赠额约为中国的83倍。

◆ 另一个数据是中美两国的捐赠结构。

2019年，中国企业捐赠在慈善捐赠总额中的比例达到61.7%，个人捐赠只有26.4%。

图表来源：中国慈善联合会，华泰研究

在美国情况却恰恰相反，个人捐赠是慈善捐赠的绝对主体。根据美国施惠基金会（Giving USA Foundation），2019年，企业直接捐赠只占全社会的慈善捐赠总量的5%，捐赠的大头来自个人，占比69%。

美国庞大的个人捐赠，善款更多流向教育、人文、环保领域；这一点和中国有很大不同。在中国，社会捐赠最关注的三个领域是教育、扶贫和医疗。

让个人捐赠发挥主导性作用，或许才是第三次分配的最优选择。

从慈善业发达地区的经验来看，个人捐赠比企业捐赠具有更大的稳定性。企业捐赠由于受到资本逐利本性的影响，往往牵涉商业利益、资源交换等非慈善因素。依赖企业捐赠的慈善机构往往面临更大的风险与波动。

而如果是包括高收入群体在内的社会成员唱主角，则能够起到提升社会道德、润滑社会关系、促进社会和谐等功能。

个人捐赠也意味着巨大的发展空间，欧美的成熟发展经验就是很好的镜鉴。

自2015年起，中国现代的社会化公益进程开始了新的阶段。个人捐赠金额及其占比开始持续飙升，普通民众参与慈善的意愿和力度不断增强。

如果中国个人捐赠占比能赶上欧美，“人人公益”的局面将有着非常巨大的想象空间。

互联网技术的加速渗透，正推进着平民慈善鸟枪换炮。

有一个有趣的例子：陕西省有两个贫困县，一个县的慈善协会靠收旧报纸，13年共卖得19万元，另一个县的慈善协会在网上为一个环保项目筹款，一个月就筹到30万元。