今年以来,威海经济技术开发区聚焦预算绩效管理扩面增量和提质增效,积极构建绩效管理新常态,四个“更加”推动预算绩效管理向纵深发展。
一是绩效管理制度更加全面。建立完善“1+N”绩效管理制度体系,预算绩效管理实施方案明确绩效管理工作时间表、路线图;部门单位预算绩效管理办法、转移支付资金实施方案、绩效考核办法及事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等各环节制度,进一步明确管理流程和管理责任;区级绩效指标库和标准体系规范业务开展,日渐完善的绩效管理“体系网”为各项工作开展提供了制度保障。
二是绩效管理覆盖面更加广泛。在健全全过程预算绩效管理链条的基础上,实现新增政策(项目)事前绩效评估、绩效目标编制、绩效监控管理、绩效评价的全覆盖。坚持区镇两级绩效管理一体推进,加强镇街绩效管理工作调度督导和业务培训,统一业务规范、操作标准等,破除绩效管理的“边界死角”,5个镇街全部实现项目支出绩效管理全覆盖。推动绩效管理扩面提质,将绩效管理从重大项目向政策评价拓展,从关注当年绩效向全周期跟踪问效、支出项目成本效益分析拓展,从政策项目绩效向部门整体绩效拓展,延伸到政府采购、政府购买服务、政府投资项目、专项债券项目等多领域,绩效管理类型取得新突破。
三是绩效管理约束更加严格。将预算绩效工作开展情况纳入区党工委管委对部门、镇街的目标责任制考核,修改完善考核办法,将预算绩效管理全过程各环节工作全部纳入考核范围,加强工作质量完成情况的考核比重,以考核为抓手,倒逼各部门、镇街落实绩效管理主体责任,提升绩效管理水平。充分发挥信息曝光及共享的外部监督作用,区级预算单位全部实现绩效信息向社会公开。
四是绩效结果运用更加有力。完善预算绩效一体化链条,将全过程绩效管理嵌入预算体系,建立预算决策有评估,预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有运用的闭环管理机制。关口前移加强新增项目决策审核,开展新增项目事前绩效评估71项,初审核减2022年预算资金4912万元。将绩效目标作为项目入库的前置条件,编制2022年项目支出绩效目标286项,涉及金额33.6亿元。通过绩效监控,督促部门对36个问题进行整改,调整预算或收回资金1422万元。及时将绩效评价结果向主管部门及项目单位通报,组织整改问题47条,修订相关制定文件3项,进一步完善政策、改进管理。
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